澧县审计强化财政预算执行动态监管
为巩固财政预算执行审计成果,确保财政资金使用安全有效。近年来,澧县审计局不断完善财政预算执行监督机制,规范财政资金管理,取得实效。
一是夯实职能职责。明确财政部门、预算单位、代理银行在预算执行动态监控中的责任分工,通过预算执行审计,理清财政局机关内部各股室的工作职责,严格执行国库集中支付电子化,延伸审计预算单位备用金,推动公务卡结算,加强对资金分配权的监督和制约,促进预算执行的完整性、科学性,有效发挥了预算执行动态监控效用。
二是完善工作机制。助推县财政部门建立完善预算执行动态监控预警、综合核查、投诉举报、违规处理机制,涵盖用款计划、支付方式、政府采购、工程付款等多个环节。对发现的问题及时反馈、及时处理。在去年的本级财政预算执行审计中,着重关注了部门预决算编制完整性、科学性及部门预算执行进度、专项资金管理、国库集中支付和政府集中采购政策执行、违规开设银行账户、非税收入收缴管理、“三公”经费、会议费和培训费管理使用等情况。
三是突出问题重点。针对财政预算执行审计中发现的隐忧问题,重点建议进一步完善预算制度,建立跨年度预算平衡机制。加强债务管理,加快建立规范、有效的地方债务管理制度,提升财政均衡性发展水平和抗风险能力。进一步规范财政预算执行。建立科学合理的预算考核机制,严格按照支出预算和项目进度拨付资金,不断提高预算的均衡性和资金使用效率。进一步加强预算监督管理。加强对重点部门、重点领域、重点资金的动态监督。并对县财政部门上年度审计指出的预算欠精准、老账未处理、财政专户多等5大问题和提出的审计建议是否整改到位进行了监督检查。
四是动态监督监控。把实行国库集中支付的所有财政资金纳入动态监控范围,重点监控支付金额、付款用途、支付方式、支付类型、银行账户等。对预算单位申报用款计划、资金使用等进行全程监控。在近年来的本级财政预算执行审计中,澧县审计局对县所属预算执行单位的财政财务收支项目进行了延伸审计和对专项绩效目标进行了客观评价。重点对民生资金支出、项目建设投资、政府债券和PPP项目以及世界银行贷款、污水处理服务费、城市设施配套费等其绩效目标是否与国民经济和社会发展规划、部门职能职责相符合、是否与预算支出范围方向、效果紧密相关。绩效目标是否从数量、质量、成本方面进了细化,是否与客观实际、年度任务数相对应,与预算投资额相匹配等进行了重点检查和监控。揭示并有效解决了涉及资金使用和行政审批领域存在的深层次问题。
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