2022年第7号：汉寿县2021年第四季度重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告

（2022年10月31日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，常德市审计局派出审计组，对汉寿县2021年第四季度重大政策措施落实情况实施了跟踪审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

2018至2021年，汉寿县共投入农村改厕、生活垃圾治理、生活污水处理、黑臭水体治理、畜禽粪污治理、村庄规划等六个方面预算资金29733万元，其中农村改厕3584万元，生活垃圾治理20416万元，生活污水处理338万元（拨付完毕），黑臭水体治理371万元，畜禽粪污治理3540万元，村庄规划1484万元。此次审计重点抽查资金3670万元（占比12.58%），共抽查9个部门或单位、9家企业，12个乡镇（街道）、9个村（社区），入户调查50户。

二、审计评价

（一）改厕工作稳步推进

汉寿县结合乡镇污水处理厂管网建设、污染防治攻坚夏季攻势和全县水环境综合治理工作，及早启动了农村户用厕所改造，目前已基本完成任务。

（二）生活垃圾治理整体向好

汉寿县政府及县城管局采取“组保洁、村收集、乡镇压缩、中联环卫转运”的运作模式，做到应收尽收，无害化处理效果逐步向好。

（三）生活污水治理逐步改善

在岩汪湖、株木山等乡镇（街道）建成农村分散式污水处理系统2040套，主要分布16个乡镇29个村，重点支持美丽乡村建设示范乡镇、军汉旅游景点沿线、汉德大道沿线、红色故居等重点乡镇村。

（四）畜禽粪污治理方面取得进展

进一步规范畜禽粪污资源化利用整县推进项目资金管理，在全县范围内开展以“五查五看”为主要内容的项目实施情况“回头看”活动。

（五）高度重视村庄规划编制工作

汉寿县高度重视村庄规划编制工作，先后组织召开了村庄规划编制调度会、推进会。协调开展村庄规划编制培训，广泛宣传村庄规划的目的及政策，增强镇村两级规划编制管理水平。

三、审计发现的主要问题及处理意见

（一）村庄规划编制方面

1.违法用地行政处罚执行不到位。

2.农村存量建设用地底数不清。

3.将部分项目列入农业一二三产业融合保障用地项目，搞非农建设。

4.县整体空间规划滞后于村庄规划，村庄规划存在不确定性因素。

（二）资金管理和使用情况

1.涉农资金拨付不及时。

2.汉寿县城管局挪用农村环境卫生整治资金。

3.汉寿县畜牧水产中心审核把关不严，致使部分企业多申领财政补助资金。

（三）任务完成和项目绩效情况

1.农村改厕方面的问题。

（1）农村户厕建设、管理、使用不规范。

（2）存在多头改厕的情况。

2.垃圾治理方面的问题。

（1）垃圾治理效果不明显。

（2）下拨各乡、镇、街道的垃圾治理专项资金不足。

3.污水治理方面的问题。

污水治理效果不佳。

4.畜禽粪污治理方面的问题。

畜禽粪污资源化利用项目进展缓慢。

四、审计处理处罚及整改情况

针对审计报告反映的问题，市审计局已依法作出了审计处理，并督促被审计单位进行整改。截止审计公告日，上述相关问题已基本整改。