2012年第46号：“津市市城管执法局局长党组书记王文军任期经济责任的审计结果”

常德市审计局关于津市市城管执法局局长

党组书记王文军任期经济责任的审计结果

(2012年11月29日公告)

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十五条和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号）的规定，受市委组织部委托（常组通字〔2012〕3 号），我局派出审计组，于2012年7月30日至8月3日，对津市市城管执法局（以下简称津市市城管局）局长、党组书记王文军2009年1月至2012年6月的任期经济责任履行情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

　　一、基本情况

　　津市市城管局是财政全额预算管理的行政事业单位，主要职能是负责在市城规划区范围内组织实施城市管理行政执法，负责县城区市容市貌环境卫生的行政管理，综合协调城市管理。局机关现有干部职工291人，其中局机关97人（含退休11人），环卫处179（含离岗、退休），垃圾处理场15人。内设综合管理机构：办公室、政工人事股、法规监察股、计财股、处罚收费服务中心、户外广告管理办公室、占道管理办公室、公安城管警察大队等12个部门，同时下辖市澧水大桥管理所（副科级）、市环境卫生管理处（财务实行独立核算）及市城市生活垃圾无害化处理场3个二级单位。现有公务车辆1台，执法车10台；生活垃圾处理场交通车1台，工程车4台（由市城投公司出资购置，未纳入账务）。

　　王文军自2007年12月以来任津市市城管局局长、党组书记，主持全面工作。

　　二、审计评价

　　审计结果表明，王文军在担任津市市城管局局长、党组书记期间，履行经济责任较好。任期内，较好地履行了职务赋予的经济管理职权。工作思路清晰，工作目标明确，内控制度完善，决策程序较为规范。财务收支基本真实，国有资产实现了保值增值。全面完成了目标考核任务。但也存在票据管理使用不规范等问题。

　　在本次审计范围内，未发现王文军有个人经济问题。

　　三、审计发现的主要问题

　　（一）经营收入转为非税收入未缴税费。经抽查，2009至2012年津市市城管局将广告牌位出租等收入245.18万元作非税收入上缴财政，未开具税务发票作经营性收入，导致未缴纳营业税费8.09万元。

　　（二）部分采购项目未进行政府采购。一是2010至2012年购买垃圾填埋交通车、家具、监控器、电脑、花卉及材料等66.97万元，未进行政府采购。二是至审计时止，机关共有车辆12台，在交警部门上牌照的只有5台，其余因办不了社控手续而均未上牌。

　　（三）票据管理使用不规范。一是2010至2011年销货或服务单位用他人发票报账27.9万元，导致漏缴税费0.80万元。二是2009至2011年大额购买日用品及办公用品等支出21.56万元、大桥维修支出42.73万元，合计64.29万元，其后无原始附件。

　　（四）预算与实际支出差额较大，2009至2011年，年初预算平均只占决算的47.70%。

　　四、审计处理处罚及审计整改情况

　　上述问题，常德市审计局根据《中华人民共和国审计法》的规定，下达了审计决定，出具了审计报告，对相关问题进行处理处罚，并要求津市市城管局予以整改。通过审计回访，截止审计公告之日，津市市城管局已基本整改落实，对于体制、机制性问题，尚需逐步解决。

　　二〇一二年十一月二十九日