2013年第40号：紫缘路桥项目竣工决算审计结果

紫缘路桥项目竣工决算审计结果

(2013年12月25日公告)

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，常德市审计局派出审计组，自2011年5月9日至2013年5月17日，对紫缘路桥工程项目竣工决算进行了审计，并对工程涉及的拆迁补偿情况进行了必要的延伸和追溯。

　　一、项目基本情况

　　紫缘路桥工程经常德市发改委（常发改投〔2006〕237号）文件批复立项，项目总投资2.1亿元，资金来源为政府融资资金，项目实施分两个阶段，第一阶段于2005年11月开始，由原常德市经济建设投资公司作为业主，穿紫河建设工程办公室具体组织实施，完成了该工程的立项、规划、土地报批、勘察、设计、工程预算编制、招标、检测合同等前期手续的办理，紫缘大桥桩基础的施工；第二阶段于2008年7月1日起，由市经济建设投资集团公司担任建设业主，市穿紫河建设开发有限公司具体组织实施，负责完成其后续工作。

　　该工程位于常德市江北城区北侧，北起柳叶路，南至洞庭大道。紫缘路桥工程全长1932米，道路等级均为城市支路Ⅱ级，共分三个标段：紫缘路北段为一标段，长度555.38米；紫缘路南段为二标段，长度1075.85米。一、二标段道路各宽60米，其中：机动车道22米，两侧各3米绿化带，非机动车道两侧各7米，人行道两侧各9米；紫缘桥为三标段，桥长301米，桥面宽38米。主要配套工程有紫缘路路灯、紫缘路绿化、紫缘桥亮化和迁改工程等。该项目主体工程2006年公开招标，一标段中标单位是常德市三明市政建设有限公司，中标金额934.16万元；二标段中标单位是湖南佳美建设工程有限公司，中标金额2480.57万元；三标段中标单位是湖南天鹰建设有限公司，中标金额4906.84万元。工程设计单位是陕西省西安市政设计研究院，监理单位是常德市怀德建设监理有限公司和长沙中大建设监理有限公司。主体工程于2007年11月开工建设，2011年4月竣工交付使用。

　　二、审计评价意见

　　紫缘路桥主体工程2006年公开招标，于2011年4月竣工交付使用后，大力缓解了城区交通拥堵状况。截至审计时各个标段工程取得了竣工验收合格证书，三标段（紫缘桥）被评为2009年全市“安全文明工地”，2011年7月被评为“湖南省优质工程”。工程项目前期工作比较扎实，施工管理比较规范，工程资金核算合规。市经建投资集团公司以及下属的穿紫河建设开发有限公司提供的相关会计资料较为真实地反映了工程财务收支情况，会计核算合规。但项目在穿紫河建设工程办公室组织实施期间也还存在部分项目未按规定公开招标，建设单位应缴未缴部分规费等问题。

　　三、工程造价审计结果

　　此次审计，紫缘路桥建设单位报送审计的金额46242.2万元，经审计核实认定42568.41万元，审减3673.79万元

　　四、审计发现的主要问题

　　（一）工程投资超概算投资21048.98万元。

　　（二）部分服务项目543万元未实行公开招标。

　　（三）工程拆迁管理欠规范。

　　（四）建设单位应缴未缴劳保基金170.03万元。

　　（五）应缴未缴绿化补偿费和转移费257.15万元。

　　五、审计处理处罚及审计整改情况

　　（一）上述问题, 根据《中华人民共和国审计法》第四十五条、四十六条的规定，已做出处理处罚并责成单位进行整改。

　　（二）市穿紫河建设开发有限公司高度重视，积极组织相关人员，抓好审计发现问题的整改。截止公告时止，上述问题正在整改之中。