2017年第17号：常德技师学院原临时党委书记石玉林任期经济责任履行情况审计结果公告

(2017年11月13日公告)

根据《中华人民共和国审计法》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号）的相关规定，按照市经济责任审计工作领导小组的安排，我科组成审计组，于2016年11月7月至12月12日，对石玉林2014年1月至2015年12月任常德技师学院临时党委书记期间的经济责任履行情况进行了审计。现将结果公告如下：

一、基本情况

常德技师学院于2011年9月由常德高级技工学校、常德工业学校合并筹设，2015年2月，经湖南省人民政府批复正式成立，同时保留常德工业学校校名。是常德市人民政府主办，省、市人力资源和社会保障部门管理的高等职业教育机构和高技能人才培训基地，为正处级公益二类事业单位。学院内设9个职能处室、5个系部。现有教职员工200人，外聘企业教师30人，财务实行统一核算。

石玉林于2013年10月至2015年12月任常德技师学院临时党委书记，主持学院全面工作。

 二、审计评价

石玉林任职期间，完成学院筹建,推进新校区建设；稳定办学规模，强化专业建设；经费得到保障，资产保值增值；加强内部管理，完善制度建设。

三、履行经济责任存在的问题

1、部分责任目标未完成。

2014年至2015年, 审查学院制定年度工作计划中9项工作任务完成情况，有3项任务未按时完成。

2、部分校企合作项目不规范。

（1）2014年至2015年，学院与相关公司开展校企合作过程中，存在着不规范的问题。一是校企合作模式不够完善。二是校企合作协议不够完善。三是部分合作办校目标执行存在偏差。

（2）2014年至2015年，学院与相关学校开展联合办校中，超出专业资质开设高级美容专业，学院未参与合作方的实际教学，只对学生进行基础文化课教育。同时学院超出其招生公告招收美容美发专业学生。

3、执行国家助学政策不到位。

一是免学费标准执行不到位导致违规收费29.08万元。

二是多报财政免学费补助43.20万元。　　　　　　　　　　　　　

4、经济与财务管理不严格。

（1）专项资金使用不合规。

（2）财务管理不规范。

一是预算编制与实际执行脱节。

二是未按规定及时撤销银行结算账户。

三是固定资产账实不符。

四是通过往来科目核算收支，造成年度收支不真实。

5、经济合同执行不严格,资产经营收益未收取到位。

截止2015年底，学院共签约总金额181.96万元的合同协议90份，其中门面租金合同87份，金额180.96万元。一是部分租金收入抵学院领用的办公用品等相关费用37万元。二是未收取门面出租收入42万元。

6、违规占用应退还学生费用37.83万元。

四、审计处理处罚及审计整改情况

针对审计报告反映的问题，市审计局已依法作出了审计处理，并督促被审计单位进行整改。截止审计公告日，上述相关问题已整改到位。