公务用车燃油费真实性审计方法

一、审计背景

在“三公”经费审计中，公务用车燃油费一直是审计的重点和难点。近日，笔者在对某预算单位“三公”经费进行审计过程中，通过延伸当地中石化分公司，采集被审计单位所属加油卡的交易明细记录，同时结合被审计单位提供的包括财务资料、车辆信息、派车管理台账等文件资料，取得了较好的审计成果。

二、所需数据资料

1、预算单位加油卡清单。主要数据元素：客户名称，客户编码，加油卡卡号，持卡人，卡状态，卡类型，证件号码，加油卡余额。

2、加油卡交易明细表。主要数据元素：客户名称，客户编码，网点名称，加油卡卡号，业务时间，业务类型，品种，数量，单价，金额，余额，业务地点，操作员。

3、预算单位车辆信息。主要数据元素：车辆品牌、车辆型号、车牌号、车辆VIN码、车辆排量、车辆持有人、油箱容量。

4、公务派车管理台账。主要数据元素：起始时间，起始地点，行驶里程，目的地，车牌号，用车事由，经手人，证明人。

5、预算单位公务用车燃油费明细账及相关财务报表。

三、主要审计思路及步骤

1、公务用车燃油日均使用量合理性分析。

审计思路：根据公务用车燃油费明细账提供的全年支出数、每升汽油平均价格，得到公务用车全年消耗燃油量，进而得出平均每天耗油量。将日均耗油量与公务用车核定的油箱容量对比，分析是否存在日均耗油量大于公务用车核定油箱容量等不合理情况。

2、公务用车实际行驶里程与财务报表一致性分析。

    审计思路：根据公务派车管理台账统计车辆全年行驶里程数，或通过车辆保养单上记录的年初首次保养公里数和最后一次保养公里数，得到全年行驶里程数。再通过网络查询此类车辆每公里标准油耗数，继而可以算出全年理论油耗量及全年应支加油费用。通过与财务报表中实际列支燃油费比较，分析二者是否基本一致。

3、一张加油卡在一天之内加油2次及以上的疑点分析。

审计思路：按照规定，公务用车一般采用一车一卡、定点加油方式，且车辆在加油后燃油量至少可以使用一天以上。若发现存在一张加油卡在一天之内加油2次及以上，且两次加油几乎在同一时间，则很有可能是将单位加油卡用于私人车辆的加油。

SQL语句：

select distinct a.*

--into 中间表_一张卡一天加油2次明细

from

dbo.加油卡交易明细 a join  dbo.加油卡交易明细 b

on a.[卡号] = b.[卡号]

and a.序号 <> b.序号

and a.金额>= 100

and b.金额>= 100

and DATEDIFF(day,a.业务时间,b.业务时间) = 0

and a.业务类型 = '加油'

and b.业务类型 = '加油'

order by a.[卡号]

4、公务车辆在景区、公园等外地旅游地区加油站进行加油的疑点分析。

审计思路：一般来说，公务用车一般用于本地区执法办公所用，去外地而且是旅游景区执法办公的情况是微乎其微的。若发现公车在外地旅游景点地区有过加油记录，则很有可能是公车私用，公车旅游的违规行为。

SQL语句：

select * from dbo.加油卡交易明细

where 业务地点 like '%景区%' or 业务地点 like '%公园%'

5、审查一次性加油超过油箱容量的加油记录。

审计思路：每辆车的油箱容量是一定的，一次性加油量是不可能超过该车的油箱容量。若发现存在此类情况，则很有可能是将加油卡用于其它非公务车辆的加油。

SQL语句：

      select * from dbo.加油卡交易明细

where 业务类型 = '加油'  and 数量 > 油箱容量

四、小结

在审计实践中，审计人员通过上述审计方法筛选出疑点数据后，可以通过实地走访相关加油站，询问相关工作人员等方式，进一步落实疑点问题，对公务用车燃油费支出真实性进行严格审查，督促相关单位更加合理有效配置公务用车资源，降低行政运行成本。（汉寿局 张 凯）