2022年第10号：关于市本级2020-2021年度文化产业发展引导资金专项审计结果公告

（2022年 12月29日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，常德市审计局派出审计组对市本级2020-2021年度文化产业发展引导资金进行了专项审计，现将审计结果公告如下：

一、基本情况

    2020年至2021年，市财政预算安排232个项目文产资金9900万元，2020年，各项目单位实际收到文产资金4370万元，已使用4118.75万元、尚未使用251.25万元；2021年，各项目单位实际收到文产资金3450万元，已使用3216.49万元、尚未使用233.51万元。

二、审计评价

审计结果表明，近年来，市委、市政府高度重视文化产业工作，不断拓展项目扶持范围，提高专项资金使用，有力促进了我市文化产业的发展。

（一）资金管理有制度。主管部门制定了专项资金管理办法和申报工作要求，对申报条件、申报资料、申报程序及资金使用等做了明确规定，并基本按照执行。

（二）资金分配有程序。资金分配方案通过了市委宣传部部务会集中讨论，并形成了会议纪要。建立了项目库，对符合条件的库内项目按标准支持。

（三）资金使用有绩效。2020-2021年，资金主管部门聘请第三方机构对专项资金使用情况进行绩效评价，并形成了绩效评价报告，绩效报告指出的问题得到了及时整改。

（四）资金扶持有效果。近2年，通过项目资金投入，扶持了全市40家中小微文化企业、20个文化阵地建设和41个乡村文化振兴项目，进一步提升了公共文化场所软硬件设施水平，丰富完善了公共文化场所服务功能。

但在制度建设、资金申报和使用绩效等方面还存在不足。

三、审计发现的主要问题及处理处罚意见

（一）制度和管理方面存在的主要问题

1.专项资金管理办法已失效，市文产办未及时修订

2.主管部门发布申报通知的时间晚于文件规定，市文产办未及时组织申报工作

（二）项目申报和审核方面存在的主要问题

1.区县宣传部门未严把初审关，推荐“带病”企业申报扶持资金，市文产办二次审核不严，让企业通过了申报。

2.申报材料存在多处不合规现象，个别项目先拿钱后补办手续，破坏了文件的严肃性。

3.个别项目的申报时间晚于文件规定

（三）资金使用和绩效目标完成方面存在的主要问题

1.部分区县资金下达不及时

2.项目管理不到位，资金使用未严格执行政府采购规定

3.个别项目未取得预期成效，资金使用不合规

四、审计整改情况

针对审计报告反映的问题，市审计局已督促被审计单位进行整改。截止审计公告日，上述相关问题已基本整改到位。