2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是国家“八五”普法规划实施承前启后的一年。2023年度“谁执法谁普法”责任制工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神和十四届全国两会精神,广泛深入开展宪法、审计法律法规学习宣传教育,进一步落实以案释法制度,推动审计执法与普法的深度融合,着力提高普法的针对性和实效性,不断增强全民审计法治观念,为全面推进法治建设营造良好的环境。
一、突出宣传重点,提升普法宣传实效
1.学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央关于全面依法治国重大部署。结合“八五”普法规划,组织领导干部开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习,切实增强走中国特色社会主义法治道路自觉性坚定性。局领导和各科室主要负责人要发挥领导干部示范带头作用,为营造浓厚的学法氛围作出表率。
2.推动宪法学习宣传教育活动全覆盖。建立宪法学习宣传常态化机制,持续深入推动宪法进机关、进企业、进社区、进网络、进一线,让宪法宣传天天见、处处见,推动宪法精神深入人心。重点做好“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。
3.认真组织学习和宣传党的历次重大会议精神、十四届全国人大一次会议精神、全国政协十四届一次会议精神、基本法律、其他法律法规、党内法规等。结合审计工作实际,重点组织学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国预算法》《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《财政违法行为处罚处分条例》《湖南省审计监督条例》《湖南省内部审计办法》和党内法律法规。
4.加强重点领域和重点法律法规的宣传。紧扣党委政府中心工作,将依法审计、党内法规制度等作为重要内容,积极参加全省审计机关集中整训。进一步加强审计法及其实施条例、财政违法行为处罚处分条例、国家审计准则、预算法等与审计工作密切相关的法律法规宣传;继续做好《中华人民共和国民法典》的宣传普及,弘扬社会主义法治精神;参加省审计厅组织的预算执行情况审计、投资审计、国外贷款审计和经济责任审计等培训班,不断提高审计人员的法律水平和审计业务能力。围绕助力打好发展“六仗”,着力抓好《优化营商环境条例》专题宣传,为持续优化营商环境,营造良好法治氛围,为实现“三高四新”美好蓝图,助力打好“发展六仗”,贡献审计智慧和力量。建立健全对本市地方法律法规、地方性政府规章的梳理及宣传工作机制,积极组织参与常德市地方性法规规章知识抢答赛。
二、健全普法机制,压实普法责任
5.强化普法工作机制的落实。进一步改进“谁执法谁普法”考核机制,严格督促落实普法责任清单、年度普法任务清单等制度。大力推进智慧普法,利用官网、官微等对外信息发布平台建立普法或法治专栏,并将智慧普法落实情况作为年度考核内容之一。落实领导干部学法用法制度,做好年度国家工作人员学法考法。重点是健全党组中心组学法、领导干部年度述法制度,将“谁执法谁普法”纳入审计机关主要负责人述职的重要内容之一,党组中心组学法次数不少于4次。
6.完善以案释法制度。深入推进以案释法,及时报送和发布典型审计案例,利用审计案例释法说理,增强普法的亲和力和有效性。严格落实以案释法主体责任,健全完善以案释法工作机制。结合审计系统实际,利用自身执法鲜活案例,结合社会重大热点事件,挖掘典型案例,建立典型案例收集、整理、筛选工作机制,按时报送典型案例。今年,发布以案释法审计案例不少于4个,组织开展审计人员旁听庭审活动。
7.全面压实责任。以市委全面依法治市为契机,强化对区县市落实审计机关“谁执法谁普法”普法责任制的督促、指导和检查,按照“四不两直”要求,加大抽查力度,对落实不到位的区县市审计机关予以通报。
三、创新普法方式方法,丰富普法平台载体
8.开展审计普法“4·15全民国家安全教育日”“12·4宪法日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等集中宣传活动。加强普法协作,整合普法宣传资源,创新普法宣传活动形式,努力打造一批普法活动品牌。重点加强与市直部门、被审计单位的联系,协同推进审计法律法规的宣传普及工作。
9.拓宽媒体普法平台。加速建设审计法治普法宣传阵地,丰富局官网政策法规栏目的内容;进一步充分利用《中国审计报》《中国审计》和《审计观察》杂志等审计报刊、审计署门户网、省审计厅门户网、常德日报、市人民政府门户网、如法网和“常德审计”公众号等传播媒介,宣传审计法律法规,进一步扩大宣传影响力,做细做实普法工作。