2023年第5号：关于全市农机购置补贴专项审计调查审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定， 我局派出审计组对全市农机购置补贴进行了专项审计调查，现将结果公布如下。

一、被调查事项的基本情况

（一）补贴目标、对象、标准及流程

1.补贴目标。贯彻省委农村工作会议及全省农业工作会议要求，加快提升农业生产机械化、现代化水平，坚持绿色生态、节能环保、精准高效，促进农业绿色发展。

2.补贴对象。从事农业生产的个人和农业生产经营组织（农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织）。

3.补贴标准。以省级公布的相关年度和时点的农机购置补贴机具补贴额一览表为准。

4.补贴流程。“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”。

5.审核部门及审核流程。县市区农机事务中心和县市区财政局共同管理农机购置补贴资金。县市区农机事务中心主要负责补贴机具、补贴对象及标准、补贴申领等方面的审核，并对本级财政配套的农机购置累加补贴实施打卡发放。县市区财政局负责将补贴资金通过惠农补贴“一卡通”发放给购机者。

（二）全市补贴收支及结余情况

2020至2022年，全市农机购置补贴资金计划总额为67203.75万元，实际到位47970.39万元，未到位19233.36万元，主要是省级补贴19053.36万元和县级累计补贴180万元。实际发放42089.46万元，未发放5880.93万元。主要是中央补贴5347.02万元，省级补贴453.91万元，县级累加补贴80万元。

二、审计调查评价意见

1.补贴政策执行效果较好。市农机部门制订农机购置补贴管理规章制度和政策，规范农机购置补贴资金管理使用，补贴资金的规范有序发放。

2.补贴管理相对到位。各县市区成立了购置补贴领导小组，且每年核对抽查辖区内农机购置补贴资金，市农机事务中心常态化监督全市范围内农机购置补贴。

3.补贴地方支持力度较大。桃源、澧县、汉寿财政支持插秧机、抛秧机、无人植保机推广。石门财政支持割草机、微灌设备、简易保鲜储藏设备3个农机购置补贴试点品目的发展。

4.补贴便民措施推行较好。推广应用人脸训别功能手机APP。

三、审计调查发现的主要问题

1.部分经销商、单位、个人套取补贴69.44万元。

2.部分县市区农机部门补贴机具核验和审核把关不严，不按政策核验机具，提前报废农机具等。

3.部分区县农机购置补贴专项资金管理、发放、公开不规范。

4.部分区县未建立农机购置补贴资金管理制度和申请购机审批制度。

5.部分县市区执行农机购置补贴相关制度不到位。

6.个别区县农机事务中心违规收取农机驾驶员培训费。

四、原因分析

1.管理制度尚不完善。

2.地方政府财政配套补贴资金不足。

3.监管执法难。

五、审计整改情况

针对审计报告反映问题，市审计局已督促被审计单位进行整改，截至审计公告日，上述问题正在整改中。