规范审计行为 加强质量控制

河北省审计厅出台《审计项目全流程审计质量控制办法》，规定审计结果文书、审计信息等审计成果应当符合审计质量标准，不同审计结果文书和审计信息，对同一问题的主要事实表述、定性定责和适用法律法规、政策制度等，原则上应当保持一致。审计程序方面：获取资料、调查谈话取证、征求意见、作出处理处罚、督促审计整改等审计行为符合法定审计职责、权限和程序。审计评价方面：坚持审计什么、评价什么，根据审计工作方案、审计实施方案确定的审计目标、审计范围、审计内容和重点，以审计查清的事实为基础，依据法律法规和政策制度作出客观公正的评价；事实证据方面：审计认定的事实清楚、逻辑严密、数据准确，能够完整准确反映审计事项的时间、责任主体、决策及相关违纪违法违规情节、金额、原因、后果、截至审计（要求）时点状况等基本要素，有合法适当充分的审计证据支持。定性定责方面：坚持依规依纪依法、权责一致、实事求是，落实“三个区分开来”重要要求，全面历史辩证地认定问题性质、界定责任，鼓励依法履职、担当作为、干事创业，推动经济社会高质量发展。审计建议方面：审计建议具体明确，与审计发现的问题和审计评价意见相衔接，具有针对性和操作性，有利于促进完善体制机制制度、堵塞管理漏洞，发挥审计的建设性作用；对属于审计职权范围的问题，依法提出处理处罚意见，对不属于审计职权范围的问题，依法移送有关主管机关、单位处理。整改要求方面：整改要求依据充分，符合法律法规和政策制度规定，与审计发现的问题相衔接，能够操作落实，整改类型和整改时限恰当。

重庆市审计局印发《关于进一步加强和改进审计移送工作的通知》，加强全流程控制，进一步明确审计组、业务部门、审理部门分级质量控制责任，从严审核复核审理，把牢审计移送质量关口。严格审计移送质量标准，坚持论从事出，以事定论，由事及人，做到责任主体明确、主要问题事实清楚、造成的后果明确、审计证据合法适当充分、定性及其依据恰当，同时明确10类常见问题线索的具体质量要求。

武汉市审计局抓实审计质量控制。制定登记报告干预审计工作行为办法，保障依法独立行使审计监督权；分别联合市纪委监委机关、市委巡察办、市统计局出台贯通协作办法，凝聚监督合力；修订完善各项审计业务管理制度规范，形成覆盖审计执法全流程的40余项管理制度、30余份审计文书文本模板，规范审计执法；建立资源环境审计、投资审计、预算执行大数据审计等行业审计操作指南和数据资源目录，提供审计参考标准。组织全市审计质量检查，及时通报检查结果、组织落实整改，梳理汇总检查发现的典型问题和共性问题，以案例讲评的方式开展专题培训，达到“检、改、治”相统一的效果；优化绩效考核办法，将审计项目质量列为绩效考核重点考核指标，根据评优、质量检查结果量化计分，推动审计项目质量提升。严格现场管理，夯实质量基础。压实分管领导“一岗双责”，做到深入一线、靠前指挥；压实审计组长现场管理责任，抓实审计实施方案编制执行，对重点审计任务清单化管理，严抓执法公示、全过程记录制度落实，保证现场审计工作有序高效开展；做实审计质量分级控制，明确分级质控责任和要求，抓牢审核、复核、审理、集体审定的质量控制防线。