2024年第5号：澧县人民政府2022年度决算和其他财政收支审计情况审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定，常德市审计局派出审计组，自2023年7月至9月，对澧县人民政府（以下简称县政府）2022年度决算和其他财政收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

澧县隶属于湖南省常德市，总面积2075平方公里，常住人口71.32万人，现辖15个镇、4个街道办事处。截至2022年末，全县共有一级预算单位96个，事业单位92个，财政供养人员15733人（不包括离退休人员）。高新区消费品工业（医药制造）产业集聚区被认定为湖南省新型工业化产业示范基地。

二、审计评价意见

审计结果表明，澧县政府认真贯彻落实省委、省政府重大决策部署，在组织政府收入、安排财政支出、强化绩效管理等方面取得了一些成效。

（一）多渠道开源增收，促进经济平稳运行。面对新冠疫情及经济下行等多重困难，通过大力向上争资，全年争取财力性转移支付同比增长13.23%；争取专项债券同比增长12.91%，总量创历史新高。通过存量资金清理，整合财力，有效缓解了财政收支平衡压力。

（二）强化财政管理，保障重点领域支出。落实“过紧日子”要求，出台了《澧县财政资金拨付审批管理办法》《保障全县财政平稳运行十二条措施》，切实增强预算刚性约束。加大对重点民生领域的投入力度，2022年全县民生支出达53.98亿元，占比78.48%，教育支出9.31亿元，比2021年增长5.06%。提高镇街、村社运转经费标准，镇街平均增加20万元、村社平均增加3万元，实现“五年增”。

（三）坚持深化改革，增强财政发展动力。预算管理一体化系统全面上线运行，贯彻落实到财政管理的各个环节，实现了预算编制、预算执行、单位核算全覆盖。对人大预算联网监督、绩效评价、审计发现实施效果不明显、问题较为突出的项目，相应压减或取消安排预算。加强零散税收控管，探索实施镇街协税护税激励机制，动员街道、社区干部参与征收，做到应征尽征。

但本次审计发现澧县仍存在部分财政收入征缴不到位等问题。

三、审计发现的主要问题及审计处理意见

（一）执行上级政策不到位

1.县车管所多次易址新建，旧址或烂尾或空置。

2.个别政府部门设立的企业政企未分离。

3.违规收取履约保证金。

（二）招商引资优惠政策执行方面存在的问题

1.招商引资政策欠规范。

2.奖补资金兑付流程欠合规。

3.个别招商引资项目初核失实、审核把关不严。

（三）财政管理和专项资金绩效方面存在的问题

1.个别财政收入征缴不到位。

2.非税收入收支脱钩不彻底。

3.存量资金规模较大。

4.个别上级专项资金拨付不及时。

5.部分收入确认缴库不及时。

8.个别政府采购欠规范。

9.政府投资项目管理不到位。

10.个别收入核算不够准确规范。

（四）其他部门单位执行相关政策不到位的问题

1.出具的个别行政许可决定书不严谨。

2.个别企业贷款贴息申报材料审核把关不严。

3.向个人的集资未清退到位。

4.低保资格认定审查不严。

对上述问题，市审计局已依法出具审计报告。澧县人民政府高度重视，对审计发现的问题已基本完成整改。