2024年第6号：鼎城区2023年第三季度重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十六条的规定，常德市审计局派出审计组，自2023年10月至12月，对鼎城区2023年第三季度重大政策措施落实情况实施了跟踪审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

鼎城区下辖4个街道办事处、18个镇、203个村委会、93个居委会、1个农（林）场。2023年1至9月，全区实现区属地区生产总值336.50亿元，规模工业增加值38.6亿元，社会消费品零售总额173.8亿元，完成地方一般公共预算收入9.6亿元。区属地区生产总值增速为4.2%，规模工业增加值增速为6.5%，固定资产投资增速为-28.2%，社会消费品零售总额增速为9.6%，地方一般公共预算收入增速为-24.2%。

二、审计评价

据有关资料显示，鼎城区近几年在优化营商环境、助力企业纾困增效、促进消费恢复升级、乡村振兴、降费减负等方面，有效推动了各项重大政策落实落地。

（一）优化营商环境方面。施优化营商环境“生命线工程”，以“放管服”改革为抓手，扎实推进政务质效提升，推进“三集中三到位”改革，简政放权、放管结合、优化服务改革持续深化。

（二）助力企业纾困增效方面。开展干部联企“三送三解三优”“走找想促”等系列活动，努力为企业解决一批发展所需、基层所盼、民心所向的问题。

（三）促进消费恢复升级方面。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，出台江南产业发展等政策措施，推动消费经济、文旅经济回暖升温。

（四）实施乡村振兴战略方面。坚持把稳住农业“基本盘”、推进乡村全面振兴作为工作的重中之重，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，先后承办了全国冬油菜病虫害防控现场会、全省发展壮大村级集体经济现场会等会议。

（五）降费减负方面。贯彻落实各项减税降费政策，着力减轻企业负担，助推了企业发展。

三、跟踪审计发现的主要问题

（一）优化营商环境方面

1.放权赋权部分事项未下放到位。

2.窗口业务登记存在企业“多跑路”的情况。

3.依托主管部门行政审批事项开展中介服务并收费影响营商环境优化。

（二）实施乡村振兴战略方面

1.加强现代农业设施建设的政策落实出现偏差，造成损失浪费，政策落地效果欠佳。

2.高标准农田建设政策落实不够到位。

（三）降费减负方面

1.通过家长委员会违规收取学生补课费。

2.违规收取学生教室空调电费。

3.校服采购存在指定采购等不合规行为。

4.存在大校额和超标准班额等教育规划问题。

5.未经政府采购支付校车安全管理和校园保安服务费。

6.市场监管等部门管理不够严，导致转供电主体加价收取电费增加商户负担。

（四）其他方面

1.常德市第二中医医院（鼎城区中医医院）建设项目工程进度缓慢。

2.常德市第四人民医院（鼎城区人民医院）二期工程长期闲置。

3.国有资产管理不够完善。

四、审计整改情况

针对审计报告反映的问题。市审计局已依法作出了审计处理，并督促被审计单位进行整改。截止审计公告日，上述问题已基本整改。