根据《中华人民共和国审计法》第二十四条规定,我局派出审计组,自2023年10月至12月,对全市2020至2022年高标准农田项目进行了专项审计调查,重点抽查了鼎城区、澧县、柳叶湖旅游度假区,现将审计调查结果公布如下:
一、基本情况
2020至2022年,全市完成高标准农田建设项目63个,建设面积166.72万亩,使用项目专项资金272519万元。
二、审计评价
2020至2022年全市高标准农田项目建设整体规范有序,为有效保障国家粮食安全、加快建设农业强国做出了积极贡献。一是出台了一系列制度办法,规范全市高标准农田建设工作;二是连续三年均获得省厅通报表扬;三是主动探索高标准农田建设与农村人居环境改善有机结合、与农业产业发展有机结合、与农村生态环境修复与维护有机结合的做法成效明显,在省厅得到推广。
三、审计发现的主要问题
(一)规划编制执行方面
1.全市高标准农田建设规划编制不规范。
2.对项目工程设计批复审核监管不到位,个别区县高标准农田项目上图入库与工程项目安排管理脱节。
3.对高标准农田建设项目上图入库数据管理不规范。
(二)项目建设管理方面
1.部分制度欠规范,且部分县市区执行不到位。
2.对高标准农田结余资金监管不到位。
3.对项目变更管理不到位。
4.区县农业农村部门对评标委员会履职情况监管不到位。
5.个别区县农业农村局对监理单位无特殊原因违规更换总监理工程师和其他监理人员监管不到位。
6.对个别区县标段划分不合规的监管不到位。
7.对个别区县在无竣工决算审计报告的情况下进行了市级竣工验收。
(三)管护方面存在的问题
1.对各县市区压实管护责任监管不到位。
2.工程资产未移交。
(四)资金管理使用方面
1.个别地方高标准农田建设任务完成不实。
2.个别区县资金拨付不及时,资金长期闲置。
3.项目管理费支出不规范。
四、审计整改情况
针对上述问题,市审计局已出具审计报告,并督促被审计单位进行整改。截至审计公告日,上述问题正在推进整改中。