2025年第2号：关于汉寿县2021年至2023年度高标准农田建设和2019年1月至2024年7月村级债务情况专项审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定，常德市审计局派出审计组对汉寿县2021年至2023年度高标准农田建设和2019年1月至2024年7月村级债务情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

1.2021至2023年，汉寿县累计完成高标准农田建设面积19.5万亩。高标准农田项目总投资3.14亿元，已完成结算1.7亿元和财务决算0.76亿元。

2.汉寿县2019年1月末村级债务余额3.37亿元，2024年7月末2.71亿元。

二、审计评价意见

1.2021至2023年高标准农田建设项目，整体符合国家关于农业和农村经济发展的基本方针和政策，绩效目标明确。该项目强化了汉寿县农业基础设施，提高了农业综合生产能力。

2.该县村级债务管控化解工作取得了一定成效。2024年1月以来，县农经站向县纪委监委移送案件线索十多起，破除监督“零问题”报送。《湖南农业农村工作》简报第六期“三资”整治专刊刊发了汉寿县典型做法。

3.高标准农田建设规划重点不够突出、后期管护不到位、对农村“共享贷”监管不及时、部分村级债务数据不够真实准确、农村集体“三资”管理不够规范等问题，需进一步改进。

三、审计发现的主要问题

（一）高标准农田建设方面

1.建设规划重点不够突出，未优先安排永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（下称“两区”）耕地建设高标准农田。

2.县农业农村局和县自然资源局工作衔接不到位，个别已建成高标准农田未按规定及时划为永久基本农田。

3.县属国有企业在高标准农田建设项目中，部分融资资金使用欠规范。

4.部分项目预算资金使用效益不高。

5.账务处理不及时，拖欠服务企业账款，未及时办理竣工财务决算。

6.会计核算欠规范。

7.农技培训资金使用绩效不佳。

8.部分项目政府采购程序违规，存在先享受商品服务或者先施工再补办采购手续现象。

9.工程施工管理不够规范，监理履职不到位。

10.高标准农田责任移交或者后期管护不到位，部分资产未入固定资产账。

11.个别村改变农田现状和用途。

（二）村级债务管控化解等方面

1.对农村“共享贷”监管不及时。

2.部分村级债务数据不够真实、准确。

3.内控制度建设不完善。

4.农村集体“三资”管理不规范。

四、审计发现问题整改情况

针对上述问题，市审计局已出具审计报告，并督促被审计单位进行整改。截至审计公告日，上述问题已基本整改完成。