2025年第4号：关于市本级及常德经开区2022至2024年度养老机构项目建设资金、民办养老机构运营补贴资金专项审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定，常德市审计局派出审计组对对市本级及常德经开区2022至2024年度养老机构项目建设资金、民办养老机构运营补贴资金进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

2022至2024年，市本级社会福利事业单位共收到养老机构项目建设资金、民办养老机构运营补贴资金4069.33万元，常德经开区养老机构共收到702.63万元。

截至2024年12月，根据民政部门提供数据，市本级2家社会福利事业单位共登记（老年人）床位数291张，共托养老人192人；常德经开区共有养老机构5家，登记床位总503张，共托养老人300人。

二、审计评价意见

1.2022年以来，常德市养老服务体系建设成效较为明显。政策体系持续完善，出台多项扶持政策与养老服务规划。服务设施不断夯实，基本实现市县乡村四级养老服务全覆盖。银发经济稳步布局，编制中长期发展规划，发展格局持续优化。

2.常德经开区养老服务工作整体扎实，安全与服务能力同步提升。疫情防控严格有效，实现养老机构零感染。联合多部门开展防火、防骗、防非法集资宣传与风险排查，养老机构未发生安全责任事故和老年人财产受侵害案件。

3.但此次审计调查也发现，市民政局养老扶持补贴管理存在漏洞、常德经开区敬老院公建民营行为不规范等问题，需改进。

三、审计发现的主要问题

1.个别专项资金分配不及时。

2.第二福利院资产出租合同履行监督不够有力，运营方未完成室内装修消防验收，资产闲置，政府投资资产未充分发挥效益。

3.部分制度规定不合理、实际操作与制度规定相互脱节的问题。

4.未严格落实彩票公益金项目申报制，多申报资金。

5.个别项目先签施工合同再集体研究。

6.老年养护中心项目进度滞后且室内装饰工程设计服务未履行财政预算评审及政府采购程序。

7.无支出标准文件向民营养老机构拨付特困工作经费。

8.行政事业性国有资产出租及敬老院公建民营监管缺位，敬老院资产出租或托管不规范，导致公共资产效益低下。

9.个别镇政府使用专项资金偏离重点，维修改造未实质改善特困老人生活条件。

四、审计发现问题整改情况

针对上述问题，市审计局已出具审计报告，并督促被审计单位进行整改。截至审计公告日，上述问题正在整改中。