一、部门职能职责
根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《湖南省审计监督条例》、中共常德市委常德市人民政府关于印发《常德市人民政府机构改革方案的实施意见的通知》、《中共常德市委办公室常德市人民政府办公室关于常德市人民政府机构设置的通知》(常办[2010]6号),常德市审计局履行以下主要职责:
(一)主管全市审计工作。负责对全市财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护全市财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障全市经济和社会健康发展。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。
(二)贯彻执行国家、省关于审计工作的方针、政策和法律法规,制定审计业务制度,并监督执行。制定并组织实施全市审计工作发展规划和专业领域审计工作规划以及年度审计计划。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,做出审计决定或提出审计建议。
(三)向市人民政府、省审计厅报告和向市人民政府有关部门通报审计情况,提出制定和完善有关宏观调控措施以及管理体制、机制建设的建议。
(四)向市人民政府提出年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受市人民政府委托向市人大常委会提出市本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告。依法向社会公布审计结果。
(五)直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议:
1、市本级财政预算执行情况和其他财政收支。
2、市直各部门、事业单位及其下属单位预算执行情况、决算和其他财政收支。
3、市属国有企业和金融机构、市属国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负债和损益情况。
4、市人民政府部门管理的和其他单位受市人民政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支。
5、市人民政府投资和以市人民政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算。
6、市人民政府接收的和其他单位代市人民政府接收的国际组织和外国政府援助、贷款项目以及赠款项目的财务收支。
7、法律、法规规定应由市审计局审计的其他事项。
(六)负责市领导干部经济责任审计领导小组办公室日常工作,按规定对市管党政领导干部及依法属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计,协调各成员单位运用经济责任审计成果。指导全市经济责任审计工作。
(七)组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
(八)负责上级审计机关授权的审计项目和专项审计调查项目的组织实施。
(九)依法检查审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市人民政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。
(十)指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
(十一)与县(市)区人民政府共同领导县(市)区审计机关。依法领导和监督下级审计机关的业务,组织下级审计机关实施专项审计或审计调查,纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定做出的审计决定。按照干部管理权限协同办理县(市)区审计机关负责人的任免事项。
(十二)组织审计我市驻外非经营性机构的财务收支,依法通过适当方式组织审计市属企业和金融机构的资产、负债和损益。
(十三)指导和推广信息技术在全市审计系统的应用,组织全市审计机关实施管理系统和现场审计系统的建设。组织审计专业培训。
(十四)承办市人民政府交办的其他事项。
二、机构设置情况
从预算单位构成看,常德市审计局部门预算只包括局机关本级预算,下设办公室 、人事科、机关党委、综合计划科 、审理科(加挂法制科)、审计执行科、审计查证一科至查证六科、内部审计指导科 、审计技术科、经济责任审计一科 、经济责任审计二科、政府投资审计专业处等17个科室和专业处,不包含下属单位或机构。
三、部门收支概况
2017年部门预算编报范围包括局机关的收入、支出及专项经费安排情况。不包含下属单位预算收支情况(本单位无其他下属机构)。收入为公共预算财政拨款;支出既包括保障局机关基本运行的经费,也包括政府投资审计等专项经费。
(一)收入预算,2017年初预算数1736.93万元,其中,一般公共预算财政拨款1736.93万元。
(二)支出预算,2017年年初预算数1736.93万元,其中,一般公共服务支出1618.48万元,社会保障和就业支出62.12万元,住房保障支出56.33万元。
四、一般公共预算财政拨款支出情况
2017年公共预算财政拨款收入1736.93万元,具体安排情况如下:
(一)基本支出:常德市审计局2017年年初预算数为1011.93万元, 其中:人员经费611.65万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助、住房公积金;公用经费281.83万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费;对个人和家庭补助支出118.45万元。
(二)项目支出:2017年预算数为725万元,其中:
1.政府投资审计专项支出600万元,其中外聘工程造价咨询机构经费515万元、聘请造价人员工资45万元、投资审计专项购置费30、培训费10万元。
2.审计外勤经费125万元,主要用于按照审计纪律“八不准”规定,审计人员外出审计期间的经费支出。
五、其他重要事项说明情况
1.机关运行经费:2017年局机关本级的机关运行经费财政拨款预算281.83万元,较2016年预算减少10.75万元,下降2.8%。
2.三公经费预算情况:常德市审计局2017年“三公”经费预算数为90.5万元,其中:公务用车购置及运行费45.5万元(公车运行费45.5万元、无公务用车购置费),公务接待费45万元。无因公出国(境)费,2017年“三公”经费预算较2016年“三公”经费预算减少15.5万元。主要原因是车辆运行减少,2017年无因公出国(境)费。