强化内审监督指导 助力国有企业发展

近年来，福建省龙岩市审计局通过制度建设、组织保障、日常指导和专项检查等方式，加强对市属国有企业内部审计的指导和监督工作，帮助市属国有企业通过内部审计挖掘潜力、改进管理、缩减成本，增强国有企业经济活力，提高国有资产运营效率。

一是制度先行，促进内部审计工作的标准化和规范化。由中共龙岩市委审计委员会印发《关于深化龙岩市国有企业和国有资本审计监督的实施意见》，对国有企业和国有资本审计监督提出具体要求，促进党和国家方针政策、重大决策部署在国有企业贯彻执行，推动国有企业深化改革，提高经营管理水平。在贯彻执行中央、省、市关于国有企业审计制度的基础上，市审计局还指导市属国有企业制定了12项内部审计制度，内容涵盖内部审计工作基本要求、人才库建设、抽调人员管理办法、内部审计整改等多个层面，为国有企业内部审计工作开展提供了的制度依据，推动内部审计工作标准化、规范化。

二是组织保障，提升内部审计工作的独立性和权威性。近年来，龙岩市审计局从领导体制、机构建设和人员配备上，持续加强市属国企内部审计工作的组织保障。推动成立内部审计领导机构，目前8家市属国企中5家企业成立了内部审计工作领导小组，由党委书记、董事长担任组长，主管内部审计工作，研究协调审计主要事项。推动国有企业配备总审计师，市国资委在2020年12月出台企业总审计师管理办法，对总审计师的任职资格、职责权限、委派管理、工作责任都做了明确规定。目前4家市管一级企业均配备了总审计师，列入企业高级管理人员协助董事长管理内部审计工作。推动设立独立的内部审计机构并配备专职人员，市属国有企业中6家企业设立了独立的内部审计机构，并配备20名专职人员常态化开展内部审计工作。

三是指导监督，提升内部审计工作有序性和有效性。加强日常监督指导，要求市属国有企业实时报送内部审计年度工作计划、工作总结、审计通知书、审计报告、整改情况等资料，掌握各企业内部审计工作开展动态，对审计过程和审计文书及时跟进指导，并对重要项目的审计实施方案及审计报告征求意见稿进行业务把关，对重点问题实时监督反映。在开展审计和审计调查，特别是在二级以下企业审计中，有效利用企业内部审计的力量和成果。对市属单位内部审计工作开展专项检查，2021年对19家市属机关、事业单位、国有企业的内部审计开展情况进行专项检查，通过听取汇报、座谈交流、查阅制度文件、抽查审计项目档案、反馈检查情况并现场指导等形式，发现7类共33个问题，向相关单位发送了《审计预警提示函》，要求各单位对照检查，纠偏整改。

四是授之以渔，提升内审人员的专业性和规范性。举办市属国有企业内部审计专题培训班，组织各企业内审人员参与省内部审计协会举办的培训班，帮助内审人员掌握最新的行业政策和业务知识，理清工作重点、难点、风险点，提高审计业务水平。组织市属国有企业11名内审人员交叉参与市属国有企业领导人经济责任审计项目，通过强化审前培训、加强过程指导、定期总结分享等方式，全方位提高内审人员的实战能力。定期组织国有企业内部审计座谈会，邀请各企业总结本单位内部审计工作的经验和亮点，让各企业相互交流借鉴；也提出存在的困难和问题，内审人员互相出谋划策，共同探索解决方案，引导各企业借他山之石，促自身发展。