桃源审计:牢记审计初心 扛起使命担当
1983年9月,国家审计署成立,同年12月中共桃源县委、桃源县人民政府行文组建桃源县审计局,自此开启了桃源审计事业的新篇章。
2023年,是审计机关成立四十周年,四十年风雨兼程,审计机关从无到有,从有到强,走过了不平凡的光辉历程,一代又一代审计人的初心却依然始终如一,精神历久弥新。四十载砥砺前行,桃源审计始终秉承着“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观,厚植许党许国、执审为民的情怀,发扬斗争精神,增强斗争本领,坚定扛起经济监督“特种部队”的使命担当。
回顾历史,中国的审计监督制度由来已久,渊远流长。早在距今3000年前的西周时期,中国出现了带有审计职能的官职—宰夫,这是国家审计的萌芽;1911年辛亥革命以后,北洋政府和南京国民党政府也先后设立了审计院,颁布了《审计法》;第二次国内革命战争时期,中国共产党领导下的革命根据地也实行了审计监督制度;1949年10月至1983年8月的34年间,中华人民共和国一直未设立独立的政府审计机关,对国家财政收支的监督工作主要由财政部门内部的监察机构完成;1982年12月颁布的《中华人民共和国宪法》规定了中国实行独立的审计监督制度;1983年9月,中华人民共和国审计署成立,是国务院的组成部门,县级以上地方各级人民政府也相继设立审计机关,审计工作在全国范围内逐步展开;1994年8月31日,《中华人民共和国审计法》正式颁布,自1995年1月1日起施行;1997年10月21日,国务院发布了《中华人民共和国审计法实施条例》;2006年2月28日,《中华人民共和国审计法》第一次修订;2021年10月23日《中华人民共和国审计法》第二次修订,并于2022年1月1日施行。自1983年审计机关成立特别是《审计法》颁布实施以来,全国各级审计机关不断建立健全审计法规,拓展审计领域,规范审计行为,改进审计方法,审计工作逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道。
回首过往,桃源县审计局几代审计人坚持审计监督职能,勤勉尽责,为经济社会发展付出了汗水,取得了斐然成绩。单位先后被省、市授予审计系统双文明建设先进集体、审计系统先进单位、目标管理红旗单位、“金审杯”职工职业技能竞赛优秀集体等荣誉。个人方面,我局黄涛同志获评湖南省审计系统先进个人,孙艳萍同志在全省政府性债务审计中被省审计厅评记为三等功,沈枫同志在湖南省社会保障资金审计中被省审计厅给予嘉奖,黄涛、孙艳萍、沈枫同志被评为全市审计能手,陈志瑶被评为全市优秀共产党员等荣誉称号。
跨进新时代,步入新征程,桃源审计人将继承和发扬过往取得的荣誉,以更加坚定的步伐,再出发。
守审计初心,担审计职责。桃源审计坚定围绕与人民群众息息相关的医疗、养老、住房、教育、乡村振兴等民生大事、难事、急事,持续加大审计力度,深入揭示在政策落实、资金使用、项目运营等方面存在的突出问题,严查各类损害群众切身利益的突出问题和不正之风,以审计监督切实为人民群众把实事办好、好事办实。充分发挥审计专业性强、涉及面广、反应快速等优势,聚焦权力运行的重要领域和关键环节靶向发力,发扬斗争精神、坚定斗争意志,着力揭示发生在群众身边的微腐败问题,切实保障人民群众切身利益。发挥好“治已病、防未病”的一体推进作用,及时反映相关政策的制度缺陷、机制障碍和管理漏洞,促进提高保障和改善民生水平。近年来,桃源县审计局呈现出良好的工作局面,年平均完成审计项目近40个、政府投资预结算审计近200个,每年查出问题金额约3亿元,出具审计报告和专题报告约50篇。审计是为国而审、为民而计,审计人就要做捍卫国家利益的守护者,践行审计责任和担当,守住审计人的初心和使命。
强化队伍建设,锤炼能力作风。桃源审计始终把人才建设作为头等大事,把审计专业能力培养摆在突出位置,进一步加强送出去学、请进来教、到台上讲、找师傅带等举措,建立以考促学、以赛代训、以能选人等机制,利用每月开展的业务培训会、“审计大讲堂”以及重点学习《中国审计》、《审计观察》及网络上与所审项目相关的新思路、新方法等多种形式,增加自身知识储备和综合素质,着重锻炼“能查、能说、能写”的能力。坚持把专业知识、专业能力、专业精神作为能力建设的重要标准,进一步强自身、补短板、增才干,让想干事的有平台,让能干事的有舞台。目前,我局具有高级职称4人,中级职业资格16人,通过审计署计算机中级证3人,我局实施的桃源县2017年扶贫专项资金审计获评全省优秀审计项目,郑晓元等同志撰写的4篇论文获评省审计学会优秀审计论文二等奖,在常德市审计系统“金审杯”职工职业技能竞赛中先后有3名同志获评审计能手,有10多人次取得大数据审计、审计查证、审计综合信息奖项。近年来,桃源审计干部专业素质水平取得长足进步,为桃源审计事业长远发展蓄势赋能。在加强审计专业能力提升的同时将廉政建设作为重要工作,长期严格落实中央八项规定精神和过紧日子的要求,时刻绷紧廉政这根弦,严于律己、严负其责、严管所辖。以廉政建设为抓手,锲而不舍推进全面从严治审,教育引导审计干部严格遵守审计“四严禁”“八不准”和防止审计“放水”“六不得”等纪律要求,自觉接受各方面监督,以实际行动践行忠诚干净担当。
跨进新时代,步入新征程。2019年3月,桃源县委、县政府发文明确建立健全和优化县委对审计工作的领导体制机制,组建中共桃源县委审计委员会等议事协调机构以及成立中共桃源县委审计委员会办公室(设在桃源县审计局,为7个计入机构限额的县委工作机关之一)作为委员会的办事机构。同时优化县审计局职责,将县发展和改革局的重大项目稽查、县财政局的预算执行情况和其他财政收支情况监督检查职责划入县审计局,这是加强党对审计工作领导的重大举措,目的是构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用,是桃源审计事业发展具有里程碑意义的重大事件。同时新时代呼唤继续深化审计改革,解放思想、与时俱进,创新审计理念,坚持科技强审,加强审计信息化建设,强化审计全覆盖,提高审计监督与其他各类监督贯通协同能力,对标对表上级精神拟定《关于深入推进审计全覆盖的实施方案》、《桃源县经济责任审计工作联席会议制度》、《关于完善国有企业和国有资本审计监督机制的意见》、《桃源县审计整改实施办法》等审计规范性文件,进一步规范完善审计工作开展,深化审计业务与党建工作融合发展,用行动和汗水继续与改革同行,为经济社会高质量发展新征程护航。
40年春华秋实,时光见证了审计机关的发展,见证了审计事业的辉煌,见证了审计人的成长,我们要以一往无前的进取精神和永不懈怠的奋斗姿态,牢记职责使命、忠诚履职担当,以审计工作高质量发展服务保障经济社会发展大局,在全面建设社会主义现代化新桃源征程上展现审计新担当实现新作为。
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