津市市“四举措”扎实推动政府投资审计
今年来,津市市审计局始终保持审计工作的自觉性和主动性,大胆创新审计工作思路、创新审计方式方法和审计内容,以提升审计成果质量,最大限度地发挥审计监督的职能作用。
一是推动政府投资审计整改督查工作。年初,针对投资项目管理体制机制不够健全、审计发现问题整改难等情况,结合《津市市人民政府关于加强审计整改工作的意见》、《津市市审计局审计整改督查工作管理办法》等制度,制定并出台了《津市市政府投资项目审计整改督查工作操作规程》,确保投资审计整改督查有章可循、有据可依。
二是开展政府投资建设项目摸底工作。去年底,对2015年应审未审项目摸底,建立了工作台账。今年初,为进一步落实政府投资审计监督办法,确保政府投资建设项目应审尽审,充分发挥政府资金的最大效益,以政府办名义下发了《关于做好2015-2016年度政府投资建设项目摸底工作的通知》文件,对2015年以来的项目从项目立项、履行建设项目程序、资金来源、项目进展等方面进行摸底,全部建立台账,实行审计销号制,为审计全覆盖夯实了基础。
三是实施政府投资建设项目跟踪审计。针对事后竣工决算审计的弊端,今年选取了澧水二桥、市民之家等5个项目开展全过程跟踪审计。在审计资源有限的情况下,为提高审计效率,采取“关键环节”的跟踪审计方式,审计人员每月实地审计一次,注重原始资料的收集并及时建立台账,既督促了工程进度,又确保了审计质量,达到事半功倍的效果。
四是积极探索政府投资审计全覆盖。利用空闲时间,选派4人次赴外地学习审计署专家对良好湖泊环境整治项目的审计经验,首次启动了良好湖泊环境整治的审计工作;针对近年来我市政府投资建设项目推广采用的EPC总承包新模式,我们积极探讨EPC总承包工程造价的合理确定与有效控制,主要对总承包单位在工程投标范围、投标承诺与所完成工作内容的一致性和工程变更、施工索赔的合理性及与投标内容的关联性等方面进行审查,取得了良好的审计效果。(津市局 王雄杰)
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