临澧县审计局“三个注重”实施 专业合作社财政专项资金审计
今年4月至5月,临澧县审计局在实施专业合作社专项资金审计中,以资金流向为主线,以资金绩效为主旨,查出专项资金回流、标准化建设项目验收把关不严、财政资金投入效率不佳等问题,督促相关部门建立和完善相关规章制度8项,追回挤占挪用专项资金320万元,促进了专业合作社财政专项资金管理使用规范化、透明化,得到了县委县政府领导充分肯定和认可。
一、注重数据分析,确保审计效率。针对专业合作社数量众多、财政专项资金额度大、涉及面广、时间持久的特殊性,审计组充分运用计算机数据归集、分析方法,从财政、工商、银行、税务等部门收集了资金拨付、注册登记及注销、税务缴纳等数据,通过数据比对和分析,重点筛选出 “空壳”运转、失信、已注销的合作社数据,通过财政资金拨付数据相关联,获取审计疑点和线索85条,从而提高了工作效率,扩大了审计覆盖面。
二、注重现场核查,确保资金安全和使用绩效。审计组带着疑点和线索,深入现场勘查核实。一是核查专业合作社的扶贫产业、标准化示范等项目的建设规模和数量,重点审核有无虚报项目建设规模、套取和挤占挪用专项资金、标准化项目建设是否达标、项目验收是否把关不严等问题;二是核查专项资金流向,针对资金拨付和使用环节,采取银行流水与财务支出凭证相对比的方法,重点审查有无截留资金、专项资金回流等违规问题;三是核查财政资金使用绩效,重点关注财政资金投入后,专业合作社经营规模和利润是否增长、就业人数是否增加、合作社成员是否有分红等;四是关注财政资金的安全性,重点核实财政资金流入“空壳”运转、失信、已注销的专业合作社,是否存在财政资金落入个人腰包等情况。
三、注重整改落实,确保审计成效。针对审计发现的问题,审计实施了部门联动专项整改和审计回访相结合的审计整改机制。审计、财政、农业等部门组成联合督导整改组,到相关专业合作社现场督促落实整改措施,并举一反三,要求全县专业合作社自清自查。从整改情况看,对审计发现的问题得以整改落实,确保了审计实效。
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