适老专区

为深入贯彻落实习近平总书记关于把工程建设领域专项整治继续抓下去的重要指示精神，充分发挥审计机关在招投标领域的监督作用，进一步优化营商环境，净化政治生态，澧县审计局以2022年工程建设项目招投标突出问题专项整治工作为抓手，积极探寻大数据在招投标中的应用，着力打造招投标领域常态化数据监督机制。

一、组建专项小组，整合人员力量。为切实把招投标领域大数据常态化监督工作落到实处，该局组建招投标领域专项工作小组，局主要负责人为工作小组组长，各分管负责人为副组长，局各业务股室负责人为成员，综合全局业务力量，并建立政企合作机制，与电子科技企业达成技术支撑合作，整合技术力量，形成完整的工作体系。结合政府投资审计、领导干部经济责任审计、企业审计、民生审计及其他专项审计和大数据审计平台建设，对项目前期决策、招标投标、合同管理等关键环节进行多方位监督。

二、拓展数据来源，扩充数据储备。为保障数据分析工作的有效性，强化大数据威力，不断开拓工作思路。一是坚持数据积累。该局自2019年建立常态化数据采集机制，要求各审计组结合审计项目同步采集政府投资项目电子数据，被审计单位按标准表报送或上传相关工程项目数据到澧县智慧审计平台。二是打通数据通道。积极与常德市公共资源交易中心对接，按规定履行相关数据调用手续，与之达成“一年一采”的长期招投标相关数据使用协议。三是拓宽数据采集面。该局通过合作公司的专业技术力量，对社会面工程项目招投标公开数据进行收集和技术处理，形成标准表作为辅助数据。同时，还结合澧县智慧审计大数据平台上所集中的户籍、社保、工商登记等其他近30类数据，目前该局已经针对招投标领域形成了约65G的强大数据储备。

三、综合数据挖掘，建立分析模型。该局针对工程项目突出问题的特点，整合相关数据，对参与招投标关键环节的公司、单位和个人进行全方位、跨平台、多层次的数据碰撞和分析。主要对关键人员社会关系，相关资质的有效性，投标IP地址重复性,投标、中标频率，投标公司、招标代价机构和招标单位三者间的数据关系等多个方面建立多项数据指标，根据审计思路建立审计模型再对各项指标进行分析计算。深度挖掘领导干部插手干预工程建设项目招投标、招标代理机构不专业、充当围标串标“操盘手”，投标公司间相互陪标，评标专家不公正、徇私舞弊等问题。

四、强化疑点调查，形成长效机制。为对数据分析产生的疑点进行及时有效的核查，该局制定了《招投标领域数据疑点核查方案》，方案明确了投标领域数据疑点调查流程、工作方法、结果报送要求及任务分工等。专项工作小组按照工作方案及时对疑点进行调查，梳理调查情况及问题线索，并依程序报送。通过数据分析与实地调查的相结合，进一步揭开招投标领域违法违规行为的“盖子”，从单一的事后监督转为事前、事中、事后的全过程监督，及时发掘有价值线索，以此建立招投标领域常态化数据监督机制。