唐会忠厅长对基层审计工作提出五个转变三个重点五个作用
3月23日至26日，省审计厅党组书记、厅长唐会忠深入各地开展调查研究，检查指导审计工作。他强调当前我省审计工作正处于转型发展时期，基层审计机关要把握机遇，开拓进取，努力实现“五个转变”、抓住“三个重点”、发挥“五个作用”。
“五个转变”：一是审计执法模式要由监督型向“免疫”型转变。审计的最终目的是“免疫”，是推进法治、维护民生、推动改革、促进发展。在审计工作中，要坚持监督与服务并重，依法审计与实事求是并重，揭露问题与完善机制制度并重，努力发挥审计保障经济社会健康发展的“免疫系统”功能。二是审计队伍建设要由行政化向专业化转变。要根据审计工作需要，加强一专多能复合型人才的培养，提高具备投资审计、环境审计、企业审计等所需知识和技能的人员比例，为审计工作科学发展提供人才保证和智力支持。三是审计功能发挥要由单向度向多维度转变。要不断增强审计工作的宏观性，在查处违法违规问题的同时，加强分析研究，注重在完善机制制度方面发挥审计的建设性作用。四是审计计划管理要由封闭式向开放式转变。要加强调查研究，广泛征求意见，围绕党委政府关心、社会各界关注、人民群众关切的重点领域和重大事项来安排审计项目计划，克服审计项目立项的随意性，增强科学性，使审计工作更好地满足外部需求。五是审计资源投放要由粗放型向集约型转变。要引入现代企业标准化管理理念，细化审计流程管理，强化审计成本控制，克服审计投入的随意性和松散性，提高审计工作效率，确保审计工作质量。
“三个重点”：一是加强对投资项目的跟踪审计。对政府投资建设项目，要前移监督关口，由事后审计向事中审计转变，实行全过程的跟踪审计，促进规范项目管理，提高投资效益，推动扩大内需政策措施有效发挥作用。二是加强对民生资金的专项审计。对涉及民生的各项政策措施和资金，要注重从执行过程和管理方面发现问题，提出调整政策及完善制度的意见和建议，促进惠民政策措施更加符合实际，确保惠民资金真正惠及人民群众。三是加强对财政资金的绩效审计。要进一步深化预算执行审计，形成大财政审计格局，推动规范预算管理，优化支出结构，提高财政绩效，促进财政预算公开透明。
“五个作用”：一是维护经济运行安全。要重点关注政府性债务风险和金融风险，及时提出化解风险的对策措施；要高度关注土地征用、拆迁安置、企业改制、环境保护及工程建设等方面的突出问题和薄弱环节，防范可能引发的不稳定因素，为维护经济安全运行发挥审计的积极作用。二是维护人民群众利益。要重点关注“三农”、教育、卫生、文化、社会保障等民生项目和资金的安全和效益，促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜，促进完善民生政策措施，为保障和改善民生、维护社会和谐稳定发挥审计的重要作用。三是促进提高资金使用效益和资源节约。要重点关注行政成本管理情况，深入揭露因决策失误和管理不善造成损失浪费的重大问题，严肃查处违法违纪行为，为加强财政绩效管理和节约型政府建设发挥审计的促进作用。四是推动完善机制制度。要在揭示和反映带普遍性、规律性、倾向性和苗头性问题的同时，深入分析产生问题的根源，找出体制性障碍和管理上的漏洞，提出有针对性和可操作性的审计建议，为完善机制制度发挥审计的建设性作用。五是推进依法行政。要加强对权力运行的制约和监督，促进政府及其部门依法履行职责和行使权力，加强自身建设和内部管理，为加强法治政府建设发挥审计的推动作用。
对基层审计机关的干部队伍建设和信息化建设，唐会忠厅长也给予了具体指导。
“五个转变”：一是审计执法模式要由监督型向“免疫”型转变。审计的最终目的是“免疫”，是推进法治、维护民生、推动改革、促进发展。在审计工作中，要坚持监督与服务并重，依法审计与实事求是并重，揭露问题与完善机制制度并重，努力发挥审计保障经济社会健康发展的“免疫系统”功能。二是审计队伍建设要由行政化向专业化转变。要根据审计工作需要，加强一专多能复合型人才的培养，提高具备投资审计、环境审计、企业审计等所需知识和技能的人员比例，为审计工作科学发展提供人才保证和智力支持。三是审计功能发挥要由单向度向多维度转变。要不断增强审计工作的宏观性，在查处违法违规问题的同时，加强分析研究，注重在完善机制制度方面发挥审计的建设性作用。四是审计计划管理要由封闭式向开放式转变。要加强调查研究，广泛征求意见，围绕党委政府关心、社会各界关注、人民群众关切的重点领域和重大事项来安排审计项目计划，克服审计项目立项的随意性，增强科学性，使审计工作更好地满足外部需求。五是审计资源投放要由粗放型向集约型转变。要引入现代企业标准化管理理念，细化审计流程管理，强化审计成本控制，克服审计投入的随意性和松散性，提高审计工作效率，确保审计工作质量。
“三个重点”：一是加强对投资项目的跟踪审计。对政府投资建设项目，要前移监督关口，由事后审计向事中审计转变，实行全过程的跟踪审计，促进规范项目管理，提高投资效益，推动扩大内需政策措施有效发挥作用。二是加强对民生资金的专项审计。对涉及民生的各项政策措施和资金，要注重从执行过程和管理方面发现问题，提出调整政策及完善制度的意见和建议，促进惠民政策措施更加符合实际，确保惠民资金真正惠及人民群众。三是加强对财政资金的绩效审计。要进一步深化预算执行审计，形成大财政审计格局，推动规范预算管理，优化支出结构，提高财政绩效，促进财政预算公开透明。
“五个作用”：一是维护经济运行安全。要重点关注政府性债务风险和金融风险，及时提出化解风险的对策措施；要高度关注土地征用、拆迁安置、企业改制、环境保护及工程建设等方面的突出问题和薄弱环节，防范可能引发的不稳定因素，为维护经济安全运行发挥审计的积极作用。二是维护人民群众利益。要重点关注“三农”、教育、卫生、文化、社会保障等民生项目和资金的安全和效益，促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜，促进完善民生政策措施，为保障和改善民生、维护社会和谐稳定发挥审计的重要作用。三是促进提高资金使用效益和资源节约。要重点关注行政成本管理情况，深入揭露因决策失误和管理不善造成损失浪费的重大问题，严肃查处违法违纪行为，为加强财政绩效管理和节约型政府建设发挥审计的促进作用。四是推动完善机制制度。要在揭示和反映带普遍性、规律性、倾向性和苗头性问题的同时，深入分析产生问题的根源，找出体制性障碍和管理上的漏洞，提出有针对性和可操作性的审计建议，为完善机制制度发挥审计的建设性作用。五是推进依法行政。要加强对权力运行的制约和监督，促进政府及其部门依法履行职责和行使权力，加强自身建设和内部管理，为加强法治政府建设发挥审计的推动作用。
对基层审计机关的干部队伍建设和信息化建设，唐会忠厅长也给予了具体指导。
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