津市局投资审计实行全程跟踪有成效
津市市审计局在投资审计中推行多部门协作、全程跟踪、全方位监控办法,取得了一定成效。其主要做法:
一是触角前移,审计提前界入。审计中主动参与到项目的立项、预算、评审、实施全过程,把确保决策科学、质量精严、效益明显作为审计目标。如该市污水处理管网建设、文体公园建设等大型工程项目,该局均主动参与全过程,既从专业角度对投资决策提建议,又做到了对施工过程的一路跟踪。
二是协同合作,做实基础工作。与城建、规划、国土、财政投资评审、国资、监理等部门建立了定期的联系会议制度,坚持每个项目都纳入招投标程序,严格落实工程施工记录、工程质量监理会签等制度,确保工程每一环节不出错漏。在对城区下水道疏浚工程、城区道路改扩建工程的审计,由于采取了协同配合,很快掌握了第一手资料。
三是细查严审,确保审计质量。该局在投资项目审计工作中不断改进方法,实现了从单纯核查工程决算到全方位监督项目建设的转变。首先是审查建设资金的收支,对资金来源、配套资金的落实、资金管理模式和管理水平、资金拨付对工程进度的影响等进行测评,确保工程建设资金及时到位、专款专用。其中,对工程前期费用比例予以重点关注。其次是审查工程决算造价的真实性,与相关部门和行业建立了材料价格信息交换平台,定期交换价格信息,同时施行不定期的采购点询价制度;在工程量的监测上,除依据专业部门的监理记录外,对各项目的主体工程部分,坚持实地勘测,确保工程质量,确保决算造价的真实和合理。2008年以来,该局审减工程决算额1100多万元,既规范了建设项目管理秩序,又减少了财政资金的流失.
四是高处着眼,关注绩效评价。该局把绩效评价贯穿于投资审计工作之中,坚持对涉及民生的投资项目以绩效评价为主。如对该市2008年度农业综合开发项目的审计,在对该项目实施情况进行监督评价的基础上,从项目实施后带来的农副业产值增加的直接效益、生态维护和改善的间接效益、项目建设区内乡村旅游联动发展的远景效益等作出评价,为领导科学决策、项目开发推广奠定了基础。 (津市局 彭淼 刘浪)
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