津市财政局以“五个强化”落实审计建议
今年来,津市市财政局针对市审计局提出的应加强综合部门预算管理,确保各项财政资金公开透明、补贴落实到位的建议,推出“五个确保”的新举措,强化对综合部门预算监督管理,收到良好效果。
一是强化部门预算管理,确保运行规范。严格按照政策依据、标准、方法,坚持“分类分档、定员定额”的原则,细化预算编制,真正实现“零基预算”、“综合预算”。严格执行部门预算,按照确定的预算规范收支行为,尽量控制追加预算,以增强部门预算的严肃性。逐步建立完善的预算公开制度,采取先试点后铺开的方式,稳步推进预算公开。
二是强化资金结算管理,确保资金安全。按照横向到边、纵向到底的改革要求,在所有一、二级预算单位已纳入基础上,今年着力研究了专项资金上线支付,继续扩大国库集中支付覆盖面;加大原始凭证审核力度,充分发挥以票控税的关口作用;稳步扩大公务卡结算面,提高公务支出透明度;进一步健全岗位职责,完善内部控制制度和定期对帐制度,加强制度执行监督检查,及时发现并处理各环节漏洞,确保财政资金安全。
三是强化政府采购管理,确保公平高效。通过完善政府采购预算编制和加强政府采购目录管理,以专项资金和工程项目为重点,努力将货物、服务、工程等全部纳入政府采购范围;推行网络管理。加快政府采购管理信息化步伐,实行网上发布信息、上报计划、抽取专家、确认合同、支付资金等,提高政府采购效率;实行绿色采购。对绿色节能、环保产品,实行优先采购和单一来源采购制度,提高节能环保产品采购比重,2011年津市市绿色政府采购比率达28%。
四是强化公务费用管理,确保“四费”透明。严格督促各单位对业务招待费、会议费、外出考察费、公务车辆购置使用等“四费”按月公开,并细化到项、到具体内容。加大对“四费公开”的检查督导力度,对不公开、不按要求公开的,严肃进行通报批评;对群众反响大、问题严重的,从严进行查处。建立“四费”支出预警机制,对超进度、超标准的及时亮“红灯”;对“四费”支出增长不正常的单位和部门,在编制下年预算时坚决调低保障档次,有效控制了“四费”支出增长。
五是强化涉农补贴管理,确保发放到位。持续抓好惠农政策宣传,做到了补贴政策家喻户晓、不留死角;不断完善村(居)、乡镇(街道)和市级网络三级公示平台,做到了方便查询、利于监督;建立部门联动机制,升级“一卡通” 发放系统,完善打卡发放管理,做到了资金发放准确高效;加大审核监督力度,去年共发放资金4300多万元,未发现一起虚报冒领和挤占挪用惠农资金情况。
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