澧县局经济责任审计的新尝试——异地交叉审计
今年7月29日至8月3日,澧县局局全体审计人员集体出动,对津市市直机关及乡镇领导干部的经济责任进行了审计。此次审计是常德市委组织部根据全市人大、政府、政协换届工作需要,委托常德市审计局组织实施的,涉及津市10家市直单位和乡镇主要领导。此次经责审计在审计形式上打破以往审计模式,由常德市审计局统一部署,市县两级审计机关联合审计,根据回避制原则,采取异地交叉审计方式。最大限度的保持审计独立性,更加全面客观的评价干部。
本次审计,首次运用“四统一”的审计组织模式。“四统一”的审计组织模式在本次党政领导干部经济责任交叉审计中发挥了十分重要的作用。“统一组织”,即由市局统一组织全市审计力量,按照审计回避原则,实行异地交叉审计;“统一方案”,即由市局统一制定审计工作方案,明确审计任务和要求,提高整体效果;“统一实施”,即作为全市同步项目,各审计组做到统一进点、实施,统一报告,加强同步交流,提高审计效率;“统一处理”,即对本次审计结果实行统一的审计评价和处理原则,统一的审计文书格式,规范审计流程。
另外,本次审计首次推广“自上而下”的审计思路,更加关注领导干部在决策、执行、绩效上的作为,打破了往日单纯查账的审计方法,将重点放在领导决策的效率和效益上来。
实施经济责任交叉审计,是经济责任审计的一次重大探索和尝试。不仅最大限度的体现了独立审计的原则,而且通过各区县兄弟单位的互相学习、交流,拓宽了审计思路和视野,借鉴彼此的工作经验、思路和方法,取长补短,学中干、干中学,也在无形中提高了审计工作质量。
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