安乡县社保审计组认真对照方案和安乡县的财力状况以及社保管理现状，分析可能出现政策偏差、管理漏洞的方面，做到有的放矢，确定了重点资金的审计范围和内容、确定了规定动作和自选动作的审计方法、确定了先易后难、先财政后社保部门的审计步骤，极大的提高了审计工作效率。

　　一、“三重点”明晰审计思路。一是将审计的重点放在掌握该县社会保障制度运行状况，评价改善民生的成效，揭示问题放在地方政府执行的社保政策是否背离国家规定一致，是否侵害民众利益，财政部门是否按预算和政策规定及时将社保资金落实到位，各经办机构落实政策是否走样，业务流程是否规范，是否存在部门利益行为等带宏观性的方面。二是注重收集能从机制体制和管理层面分析问题原因的资料。三是熟悉相关的政策规定，先用手头的数据进行计算机分析比对，以确定不同的审计重点。

　　如，针对该县财政状况较为紧张，近年来安乡大道征地较多的情况，从国土部门近三年的报批和出让土地的台账入手，弄清涉及的被征地农民社保现状，查实该县至今没有为被征地农民建立养老保险制度和设立财政专户，未按规定对他们的医疗保险实行财政补贴，损害了被征地农民合法利益。审计从该政策执行的全流程到多部门取证，全面分析产生问题的主客观原因，指出目前运作方式存在的资金风险和社会矛盾可能激发的稳定风险，提出了建设和招商引资任务较重而财力又困难的县级政府如何破解这一发展与现实矛盾的建议。从而形成一个研究课题。

　　二、“三入手”明确部门重点。一是从银行账户入手分析资金是否安全，核对每个账户的银行对账单。审计发现账户开设过多，活期存款偏大影响社保资金增值等问题。二是从收入源头入手分析收入是否完整，核实基金票据缴销情况，重点查处有无既属违规操作也增加养老金风险、未纳入社保基金专户而形成“帐外资金”等情况。三是从地方配套入手分析政策是否到位，检查社保预算的编制和执行。审计发现县政府编制的2011年企业养老保险基金预算收支出现赤字，按上级文件和预算规定有应由县级配套的资金千万元未到位，导致社保资金短缺，影响了民众利益。对各经办机构的审计，主要对其不同的业务范围和管理流程有针对性的开展重点审计，力争揭示的问题不雷同、各有特色。

        三、“三注重”创新审计方法。一是注重利用计算机进行业务数据分析。在市局成熟的计算机语句分析基础上，还创造性的采取比对方式开展财政农税系统代发农村低保时效性审计、居民医保实际报账系统的关联分析等新方法。二是注重延伸调查的及时性。在发现重大问题线索时，认真分析资金来龙去脉，及时对相关单位和个人进行调查了解，第一时间掌握第一手证据。三是注重监督与服务并举。在对待不符合低保政策的疑似人员核实方面，明确审计目的是为民政部门提供一些思路和线索，主要由他们去调查核实，要求尽量维护社会稳定，按照实事求是的原则区别对待，对弄虚作假和工作失职、以及行政事业单位人员享受低保的，作为下一步重点调查核实对象，严肃查处，让真正需要救助的人能够享受到政策的温暖。