最近，石门县审计局根据县政府指示，对某工程项目的征地拆迁补偿资金的拨付、使用情况进行了审计，发现该项资金的管理和使用存在严重的违纪违规行为，严重影响了政府资金的使用效益，侵占了农村集体利益，造成国有资产的流失，滋生腐败行为。目前，该局已将某村用30多万元土地补偿款私设小金库问题移送纪检部门立案查处。

　　一、存在的主要问题

　　该项工程项目的征地拆迁补偿资金的使用过程中，主要存在以下五个方面的问题：将应给予村（居委会）集体部分的征地拆迁资金，以个人名义打卡，没有转到财政所账户，致使部分村收入未按规定入账，形成“小金库”；已发放应拆未拆房屋补偿款未收回，造成了国有资产流失；多列支工作经费；征地补偿分配方案未经农村集体经济组织成员大会或成员代表会议批准后实施；收支状况未向集体经济组织定期公布，接受监督，其透明度不高等。

　　二、产生问题的原因分析

　　一是政策法规意识不强。征地拆迁工作有其特殊性，政策性强，工作难度相对较大，征迁部门只追求时间速度，不按法定程序办理，认为只要在规定时间内完成拆迁任务就行，忽视了依法依规办事。

　　二是利益驱动。相关村为了逃避各级部门的监督，牟取非法收益，将集体土地、设施等补偿资金以个人各义打卡，套取资金，用于非生产性开支。

　　三是监管不力。项目业主一般将征地拆迁工作委托给县征拆站，具体实施过程由县征拆站完成，项目业主只对资金拨付把关，对程序执行是否到位、资金使用是否合规等方面监督不力。

　　三、完善资金管理的建议

        征地拆迁补偿工作，关系被征地农民就业、住房、社会保障等问题，为维护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益，促进经济健康发展，针对审计发现的问题，应主要采取以下措施：一是相关部门熟悉掌握有关政策规定，增强工作责任感和紧迫感，按照谁主管谁负责的原则，结合各自职能，明确责任分工；二是要严格履行规定程序，做到审批程序到位、政策公开到位、补偿安置到位；三是建立健全征地拆迁信息沟通与协作机制，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题，防止矛盾积累激化；四是加强资金监管，采取多元安置途径，确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用问题。