市审计局四科强化民生审计促科学发展
市审计局查证四科围绕转变经济增长方式,促进科学发展主题,在审计工作中着重突出对涉农惠农等民生资金的审计监督,在充分揭露民生资金(项目)管理中存在的突出问题的同时,注重对问题产生原因综合分析,从体制、机制、制度上在提出有针对性的审计意见和建议,促进建立和完善民生资金(项目)管理的长效机制,服务政府科学决策,切实维护群众权益。今年以来,该科重点对农机购置补贴资金、退耕还林资金、医院医疗及药品管理等13个社会关注的专项资金及涉及民生资金重点单位进行了审计或审计调查。截止9月,审计专项资金共7.04亿元,共查出违规及管理不规范资金3711.67万元,决定收缴财政资金88.58万元,应调账处理725万元,提出并督促落实审计建议15条。其主要做法是:
一、以维护人民群众切身利益为宗旨,加大惠民资金审计力度。
一是加强了水利资金的审计力度。在对江北城区城市防洪工程建设管理处专项审计中,结合工程竣工的决算审计,理清多年来资金来源和去向,清理了历年工程支出和管理费用发生情况,查出违规及管理不规范资金2433万元,其中:多付工程款58.58万元,已责令收缴市财政,应调账处理725万元。同时,审计对工程项目绩效进行了深入分析和客观评价,并就加强水利工程建设管理提出了合理化建议,的到被审计单位及相关部门的认同。
二是加强了医疗卫生项目审计力度。在对市第一人民医院审计中,利用计算机审计查出氧气面罩、麻醉吸附器等超领用数量违规收费 73.01万元等问题,审计已责令单位改正,停止违规收费行为,并收缴30万元上缴市财政,提出了加强材料和药品的成本核算且严格执行价格政策的审计建议,得到了医院的采纳,审计督促该单位积极整改,为解决群众看病贵的问题发挥了审计职能作用。
三是加强了涉农惠农资金审计力度。该科今年9月联合市纠风办、市监察局等部门对石门县农机购置补贴资金进行审计调查,重点对2008年以来农机购置补贴资金的使用管理情况,农机补贴产品生产企业和经销商按规定履行合约、守法经营、提供产品和服务等情况进行审计。通过审计,查纠了问题,提出了建议,完善了制度机制,规范了补贴工作,有效督促了惠农政策落实到位和保障群众得实惠。
二、以促进环境友好型社会发展为目标,加大生态环境审计力度。
今年重点对退耕还林专项资金和世界银行贷款农业科技等项目开展了审计和审计调查,其中在对澧县退耕还林审计中,重点审计了2006年至2009年澧县甘溪等12个乡镇7578.93万元专项资金。综合采取了盘点、分析性复核、询问、抽样审查、现场踏勘、调查走访等多种方法,详细审核了资金的管理、拨付、发放、使用及巩固退耕还林成果项目实施情况,实施项目资金追踪问效。充分揭示了实施退耕还林和巩固退耕还林在生态效益、经济效益和社会效益方面取得的成效,指出了项目实施过程中存在执行有关政策还不够到位、扩大政策范围申报领取退耕还林补助、资金管理上挤占挪用等问题,整个澧县项目共查处违规及管理不规范资金544.77万元。
三、以维护社会和谐稳定为大局,加大社会焦点问题审计力度。
该科将社会监督摆在突出位置,重视对审计过程中有关举报线索的查实,着眼于发现问题,解决矛盾,维护稳定,促进和谐。在对我市城市客运管理处、诗墙公园管理处等单位的审计过程中,针对群众反映较大,举报线索较多的情况,合理调配力量,科学组织查证,严肃认真地核实了每一个问题和线索,给单位和组织交出了一份令人满意的答复。在对市客运处所属的服务中心的主要收费情况进行了详细的核查后,客观公正地向群众通报了情况,解答了群众疑惑,同时审计建议市客运处理顺与其下属服务中心的关系,协同有关部门依法制止服务中心收取任何与客运处管理职能相关的费用,单位及时整改,有效促进了城区公共客运市场的规范运行。
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