创新审计理念和手段 促进提高环保专项资金绩效
今年,在对市环保专项资金使用效益的审计调查中,我局改变就帐查账的旧有模式,结合计算机审计技术,着重评价环保专项资金的使用效益,取得较好效果,并让整改措施落到实处。
审计调查中,我们发现因部分环保专项资金补助项目建设滞后而没有发挥应有的效益外,注重对重点污染源自动监测数据可信程度的审查。我们提取了重点污染源自动监控系统2010年度所有污染排放量和排放浓度的后台数据,通过计算机强大的计算和分析功能计算出各排污单位几种主要污染物的月排放当量、排放浓度等技术指标,与排污监测站的检测数据进行比对分析。分析发现,自动监测数据无效值偏多、误差较大,数据可信程度较低。另经实地查看和询问,发现监控中心面积狭小,可扩展性差,监控系统现场端设备损坏率较高。在实际征收中只能以监测站的检测数据作为征收依据,造成投资250万元建成的污染源自动监控中心人员、设备浪费,效率低下,没有发现应有的作用。
针对审计调查发现的问题,我们督促市环保局进行了整改,在要求加大对环保专项补助资金使用监管的同时,重点针对自动监控系统数据失真的情况,专门出台了《常德市国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核工作实施方案》,将提高数据有效性层层落实到各个环节和各个责任单位,加大监督考核力度,强化责任追究,真正让自动监控系统发挥监督作用。
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