鼎城审计挥七剑 斩断腐败之源
正人先正已,打铁先须自身硬。为打造廉洁高效审计机关,解决“免疫系统”自身免疫,切实构筑“廉洁从审”生命线,鼎城审计推行七项措施,挥剑斩断腐败之源。
一剑:强学习,提素质。政治理论学习是每位审计人员把握时代命脉、服务于社会主义市场经济建设的重要前提,而业务学习则是每位审计人员立足审计事业的根本,二者并重,缺一不可。该局把业务能力和政治素养不合格的人员参与审计工作,看做是一种腐败行为。为此,该局非常重视干部职工的业务知识培训,每月至少组织一次集中学习,同时认真学习审计“八不准”,打牢拒腐防变思想基础。
二剑:建制度,规行为。该局先后建立健全了《审计组廉政责任制》《审计回访制》《审计项目三级复核制》《项目成本控制管理制度》等制度,成立了局党风廉政建设领导小组,由一把手任组长,纪检组长协调,股室各负其责,形成了审计人员支持和参与的工作机制。在实施审计项目前,各股室签订廉洁从审责任状,每位审计人员签订廉洁从审承诺书,做到廉政建设与审计业务同步进行,把廉政工作落实到审计工作第一线。
三剑:讲程序,避风险。程序是保证行政执法公平公正合理的前题,审计人员只有按照法定的程序严格履行职责,才能保证审计质量,防范审计风险,有效地服务于市场与经济建设。在实际操作中,该局严格执行审计组长、分管领导、法制部门三级把关制,从项目的立项到整理归档,严格按程序办理,把好审计质量关。通过对程序的规范管理,该局有效规避了风险,其审计方式也得到了被审单位的赞许。
四剑:理关系,重回避。在每个项目实施前,该局都要理清审计组成员与被审单位相关责任人是否有亲戚、利益关系,根据掌握的情况为各业务股室分配审计项目。同时通过实例教育,要求审计人员主动申报与被审单位及其主要责任人存在的利害关系,自觉回避。此举有效地避免了人情关,在很大程度上规避了可能存在的审计风险,也保护了审计人员,得到了全体审计人员的拥挤和支持。
五剑:报送审,减应酬。从2010年起,该局党组做出硬性规定,除确实不适合报送审计的的项目外,所有项目一律采取报送审计,在空间上减少与被审单位应酬的机会,在时间上保证每个项目时间的充裕。报送审计使审计人员少了应酬,多了做事,项目质量得到明显提升,审计清正廉明的形象进一步提高。
六剑:找重点,说案例。在所有审计项目中,工程造价结算审计带来的诱惑最多,属防范的重点。结合近几年建筑领域的犯罪案例,该局利用局域网和专题会议广泛开展警示教育,营造浓郁的廉政文化氛围。
七剑:看回访,查落实。近几年,该局对每年的审计项目,由局纪检组长组织相关人员进行回访,在看审计决定、审计建议是否得到被审单位执行采纳的同时,把审计人员审计过程中是否公正廉洁作为回访检查的主要内容。这种勇于用审视他人的目光来监督自己、用审计别人的标准来衡量自己的作法博得了被审单位的一致好评,也赢得了各级领导的赞誉。
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