临澧县审计局认真落实人大评议整改意见
自去年12月1日县人大常委会对临澧县审计局工作评议大会结束之后,该局党组针对人大评议提出的审计工作理念、审计人才队伍建设、审计工作透明度、审计成果利用等4个方面有所欠缺的问题,在征求全局干部职工意见和建议基础上,多次召开局党组会议,专题研究评议意见。制订出了切实可行的整改方案,并迅速组织实施。该局围绕落实评议整改意见,主要做了以下几项工作:
一、树立科学理念,推进工作转型。以“立足审计搞监督,跳出审计看效果,服务经济促发展”为目标,着力深化服务、效益和民生并重的审计建设,将关注重点从真实性、合法性转移到公共资源配置的有效性,从注重财政财务收支活动监督逐步向监督经济社会运行转变,突出民生审计、绩效审计、资源环境审计。在此基础上,一是要创新工作方式。努力改变滞后的审计手段,积极探索电脑化、信息化、网络化审计方式,将财政、财务收支审计与专项审计、效益审计有机结合起来,建立起“事前审计、事中审计、事后审计”三点一线的全过程跟踪审计模式,力争最大限度提高工作效率和质量。今年初,该局及早向县政府领导汇报,并以县政府名义行文下达审计项目计划98个。这些审计对象突出重点,覆盖范围也较广泛。二是要注重结果运用。一方面加大揭示问题力度,着重揭示审计过程中发现的一些苗头性、倾向性问题,在此基础上搞好工作经验总结,要通过审计要情、审计简报等形式,从制度、机制、体制上提出整改建议,及时报告有关县级领导。另一方面通过广播、电视台、报纸等新闻媒介进一步加大审计结果公告力度,增强审计工作的透明度。2011年度我局拟编辑《审计要情》4期,利用电视台等媒体公布重大审计项目审计结果6次。三是要自觉接受人大监督。要更加密切与人大的联系,做到多向人大常委会和各级人大代表汇报工作情况,力争使审计机关的各项工作因有了人大的监督而更加严谨、更加完善、更加赋有成效。
二、加强内部管理,抓好自身建设。
一是抓好领导班子建设。严格坚持民主集中制原则,提高领导决策和水平;严格坚持重大事项集体审议制度和每周班子例会制度,做到处事公平、民主;严格坚持党组生活会制度,广开言路,开门纳谏,增强班子之间的沟通、理解与和谐;严格坚持开展批评与自我批评,作到“求大同,存小异”,自觉维护班子团结和威信,充分发挥领导核心作用和表率作用,推动各项工作高质、高效开展。
二是抓好制度完善和落实。今年元月,在进一步完善现有规章制度的基础上,重点强调坚持好“三个”例会制度,即:坚持工作例会制度,每月初召开1次,主要是由局班子成员、各股室汇报上月工作,总结经验教训,科学调度下月工作;坚持集体审议制度,每月1次,主要是局务会成员和审计组人员一起集体审查已完成的审计项目,对审计中发现的问题及处理意见进行集体定性,以促进提高审计处理处罚力度,促进审计执法的法律化、程序化、规范化,防止独断专行,违规处罚问题的发生;坚持学习制度,每月组织1次,主要是学政治、学业务,互通情况交流经验,以提高干部职工的整体素质。
三是抓好财务管理。今年将注重抓好经费管理和资产管理。尽力做到民主理财,公开透明;严明纪律,照章办事,严格把关;树立过紧日子的思想,尽力压缩非生产性支出。新年伊始,局党组安排专人对局机关2010年度财务情况进行认真清理,及时公布了清理结果。在此基础上,加大了对经费支出的管理力度,采取“股室经费包干”的办法,在县公务消费办限定的“四费”指标范围内,将办公费按人头包干,接待费按各股室业务联系对象多少包干,有效地控制了非生产性支出。截至3月末,办公费和接待费同比减少了近三分之一。
三、推进创先争优,提升队伍素质
一是抓好机制创新,增强创先争优意识。一方面,围绕德、能、勤、绩、廉等方面,将定量考核与定性考核相结合,将业绩与审计人员完成项目质量、成果运用、审计创新等挂钩,建立和完善审计工作发展要求的考核制度和办法,促进审计工作全面开展。另一方面,通过建立激励奖励机制,营造创先争优的工作氛围。以打造审计项目“精品工程”为目标,鼓励审计人员积极参与优秀审计项目评比活动,促进审计质量全面提高。
二是抓好人才的培育与管理。将通过开展学习培训、岗位交流、走出去学等多种形式,努力提高审计人员学习创新能力、依法审计能力;通过外部引进、聘用等方式输入新鲜血液,促进审计队伍结构优化。今年初,为把审计干部培养成“多面手”,局党组对班子成员分工进行了重新调整,对股室业务人员全部进行了岗位调整。针对我局目前专业人才青黄不接的问题,局党组积极向县领导汇报,拟订:内部提拔1-2名优秀中层骨干充实到领导岗位(推荐材料已上报到组织部门);公开招聘引进审计专业人才2-3名(该项工作目前进入了招聘报名阶段);定期选荐年轻审计干部进行业务培训,以提高年轻审计干部业务素质。
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