乡镇财务管理亟待加强
近年来,通过对部分乡镇领导干部进行经济责任审计,发现财务管理不够规范,主要表现在:一是支出手续不够健全。资金支出随意性较大,缺少必要的审批手续;部分经手人不签字,或是没有经手人,缺少对有关事项的说明;食堂的所有开支均使用往来结算据列支,未使用正规发票,无法确定其真实性。二是非生产性支出过大。经审计乡镇招待费普遍超标,交通费支出普遍偏大,一些非正常支出均通过虚列招待费等手段列支。三是债权、债务管理混乱。乡镇债权、债务涉及面广、情况复杂、金额大、时间长。
产生问题的主要原因有:一是内控制度不够健全,财务管理松散,审核把关不严,会计核算不规范。二是财务人员的业务素质与时代发展的需要不相适应。三是债权、债务未及时清理,致使现任领导及财务人员不清楚其发生的时间及具体情况,部分已形成呆死账;或是新官不理旧账,新任领导对以前发生的债权、债务不闻不问,致使债权、债务长期不清理,应收的资金不能收回,加大呆死账的金额。
要规范乡镇政府财务管理,应做到:高度重视财务管理工作,加强财务人员的培训力度;建立健全内控制度,完善各项支出管理和审批制度,限制开支标准,提高乡镇的财务管理水平;加强对往来款项的清理,做到应收尽收,尽可能减少呆账死账,提高资金的使用效率。
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