2011年1月上旬，鼎城区审计局对鼎城区卫生系统2010年度工程建设情况进行了专项审计调查，抽查了所属六个乡镇卫生院工程建设情况，发现存在 3个单项工程造价在百万以上建设项目未执行公开招投标、2个单项工程造价在百万以下建设项目未执行政府采购等问题。对此，鼎城区审计局做出了严肃处理，责令改正，并提出了完善工程建设管理程序方面的建议。

　　审计查证问题及建议引起了鼎城区卫生局党委的高度重视，他们迅速召开了局党委会和局务会，专题通报审计情况，对审计查证问题认真查根源、找措施。经过反复研究，结合鼎城区卫生系统的实际情况，制定了《常德市鼎城区卫生系统项目建设管理办法（试行）》，于2011年3月29日发文在全区卫生系统执行。该办法共十三章，五十四条，详细规定了区卫生系统工程建设操作流程和规范，将有效地控制和减少工程建设中的暗箱操作和其他腐败行为。