临澧审计三措施强化政府投资项目跟踪审计
今年以来,临澧县审计局在对政府投资项目开展竣工结算审计的基础上,将政府投资项目审计监督关口前移,进一步加强对在建和即将开工的县政府投资重点建设项目开展全过程跟踪审计,及时发现问题、及时整改,提高政府投入资金的使用绩效,保证政府投资项目建设顺利进行。
一是完善制度保障,创新审计监督方式。为适应政府投资审计的新形势、新要求,县审计局不断创新工作机制和方式,根据2014年县政府出台的《关于加强政府投资项目审计监督的意见》,配套制定了政府投资建设项目审计操作细则、政府投资项目跟踪审计管理办法、政府投资项目审计中介机构库管理办法等5项制度规定,为开展审计提供重点保障。在对投资项目全程跟踪审计中,县审计局积极探索实践,逐步形成了以跟踪审计为主导、跟踪审计与决(结)算审计相结合的审计模式。今年,确定了42个资金量大、建设工期长、社会关注度高的县本级政府投资重点项目,实施全过程跟踪审计和竣工决算审计。
二是把握关键环节,实现审计监督全过程。县审计局把握关键环节,选择政府重点投资的公租房、廉租房和三改四化项目实行全过程跟踪审计,对建设项目从前期的规划、设计、施工、竣工验收的全过程进行动态跟踪审计,主要从招标文件及合同条款的审查、合同管理、隐蔽工程的跟踪与验收、材料与设备的选购与定价、工程变更的审核、暂定金额的审核、工程进度款的审核与资金的拨付与使用等方面实施跟踪,重点关注设计变更、隐蔽工程、现场签证等环节。今年以来,通过对部分政府重点投资项目实施全过程跟踪审计,核减工程造价582.86万元,提出建议11条,促进节约建设资金2600多万元。
三是及时跟进监督促整改,部门整体联动促落实。县审计始终坚持及时跟进、“审帮促”原则,确定跟踪审计项目现场审计时间之后,及时组织审计力量,严格按照审计程序实施审计,确保重点跟踪审计项目从源头高质量跟进。在审计过程中,审计部门与住建、房管、交通、水利、城投办、经济技术开发区等重点承担工程建设任务的部门建立定期会商制度,及时沟通、协调处理审计中发现的问题,对现场能整改的,要求建设单位立即整改,及时将问题消灭在萌芽状态中;对现场整改有困难的,及时汇报县政府,由政府责成有关部门严格按照审计提出的规范招投标工作、加强工程建设管理、控制工程投资规模、严控项目建设前期费用等建议进行整改,并促进和帮助有关单位出台制度3项。
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