廉租住房建设工程作为市委、市政府为民办实事的工作重点，为确保这项民心工程落到实处，常德市审计局及时跟进，自2006年以来，实施对廉租住房建设项目的年度审计和调查。审计重点检查廉租房建设资金使用的真实合法性和社会效益，及时反映廉租制度运行中存在的问题，分析产生问题的原因，提出改进工作的建议，为政府加强廉租住房建设管理、进行宏观决策发挥了积极作用。

一、引起了领导的高度关注。审计部门每次审计后都向市委、市政府、主管部门提供了详细的审计报告。市主要领导都十分关注报告反映的问题，并对有关情况进行了批示。其中，2008年审计报告得到了市委书记卿建伟的批示：“廉租房建设是政府的一项重要工作，是解决城市低收入居民住房困难的主要途径。请建设部门要加快建设速度、保证质量。财政审计部门要确保资金及时足额到位并加强管理，其他有关部门要开辟‘绿色通道’。”市城市办迅速督导落实批示，确保了2008年廉租住房建设进度。历年审计结果也引起了市房管局高度重视，并召开专题会议，研究了廉租房建设、管理中存在的问题，就如何建好、管好廉租房制定和完善了相关办法和措施。

二、促进了工程的质量监管。廉租房建设是政府为民办实事的“长效工程”，当年计划、征地、拆迁补偿、建设交房，时间紧，任务重，由于多种原因，出现了工程启动迟，建设工期短的问题，在一定程度上影响工程质量，增加建设成本。为此审计建议开辟廉租房的“绿色通道”，得到了领导和主管部门的采纳，确保工程质量不受时间的影响。另外，通过审计工程设计、施工、监理等单位对工程建设质量是否善始善终履行职责，监理单位是否对工程建设进行投资、进度、质量全过程、全方位监控，加大了对工程质量的监管。

三、节约了工程建设资金。审计通过对廉租房工程预决算审计，共核减建设单位和施工单位高估冒算投资额金额1424.09万元。其中，2008年，廉租房二期工程报审金额901.60万元，审定金额737万元，审减金额164.60万元，审减率18.26%。2009年，审计的翠竹园、毛家巷和德山一期廉租房报审金额5739.94万元，审定金额4480.45万元，审减建设单位和施工单位高估冒算投资额金额1259.49万元，综合审减率为21.94%。从而节约了财政资金，提高了资金的使用效益。

四、促进了廉租房的健康发展。一是加快了工程建设进度。市政府采纳审计建议，组织各职能部门落实好相关职责，财政部门优先保证资金，建设、劳动等部门提供方便优先办理手续，大大促进了工程尽快启动。二是促进了配套跟踪管理到位。针对劳动保障部门的就业援助，派出所、街道办事处、社区居委会的后期跟踪管理未跟上，在一定程度上又可能形成新的贫民区和存在不稳定隐患的问题，审计建议要考虑后期的配套管理。三是促进了计划执行到位和项目的科学发展。2009年审计过程中，发现中央补助建设计划执行不到位，少建住房12套的问题后，审计及时提出建议相关部门重新申报调整项目，将资金用于下一年度廉租房建设。针对部分居住点选址不尽合理导致建设成本偏高的问题，审计又建议廉租房的建设和管理应科学论证，既要考虑居住环境，又要考虑拆迁和建设成本，得到了建设管理部门的及时采纳，优化和节约了建设成本。 

五、发挥了建设性作用。针对审计过程中发现的问题，综合历年的审计建议，市政府先后出台了《常德市人民政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（常政发〔2008〕17号）、《关于加强城区经济适用住房建设管理的意见》、《常德市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和《常德市解决城市低收入家庭住房困难发展规划及年度计划》等一系列住保体系建设规范性文件，逐步建立健全了保障政策制度体系，并确定重点解决市区9293户低收入家庭的住房困难，力争实现“应保尽保”。  (市局)