近日，常德市审计局局长吴让晓受市政府委托，在该市第五届人大常委会第十次会议上作了《2008年度市本级财政预算执行情况及其他财政收支情况的审计工作报告》。人大常委会对审计工作报告进行认真审议和热烈讨论后，一致认为，今年同级审报告在突出“关注民生、关注绩效”的主题，选择涉及群众切身利益以及关系全市经济社会发展的重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的管理绩效上针对性强，反映的问题特别是整改意见切中要害，审计成效明显。市长陈文浩在报告上批示“审计报告重点突出，既突出了中央政策，又结合常德实际，反映的问题有代表性、普遍性，对政府加强各方面管理提供了很好的依据，是一个非常好的报告。”市人大常委会副主任张召祥批示“审计报告不回避矛盾和问题，实事求是地提出了切合实际的建议，报告一年比一年好。” 

今年,财政同级审与往年相比，着重在审计范围、重点、方法、成果运用上创新，实现了“四个转变”。一是在内容上由过去审计财政收支管理单位的预算管理情况为主，向非税收入和专项审计调查转变。报告不仅反映了预算编制、预算收支管理等与历年一致的共性问题，而且新增了专项审计调查和非税收入延伸审计的问题有12项，涵盖了征收、使用、管理和绩效四个方面的内容。二是在审计重点上由查错纠弊的合规性审计向考核和评价财政管理的绩效审计转变。审计意见建议注重从绩效、宏观、制度层面发挥审计的监督职责和建设性作用。如对市本级教育费附加审计，在注重查找管理及绩效方面存在的不足的同时，对如何进一步提高教育费附加使用绩效，加大优化、整合职校教育资源等提出了建议；针对我市非税收入占地方财政财力比重较大和征管方面存在的问题，建议制定非税收入管理细则。三是在审计方式上由手工审计为主向计算机辅助审计为主转变。如非税票据全部采用计算机辅助审计，并通过全程跟踪、关联寻查和综合分析，查实市城建档案馆帐外执收105.5万元，审计依法进行了处理，并据此对改进非税收入管理提出了建议。四是在成果运用上，由提供一般性结果报告向实现审计建议进入领导决策层转变，更加充分地发挥审计的建设性作用。同级审报告由向政府常委会会议汇报改为今年政府常委会听取、人大常委会集中审议，所提审计建议得到了市政府、市人大的高度重视，并全部被采纳，形成了政府决策层面的同级审督促整改机制。特别是审计提出的“规范地方性政府举债”的审计建议被提交为全国人大议案。常德市政府也根据市人大常委会的要求，召集有关部门专题研究财政同级审报告中反映问题的整改措施，并跟踪检查落实情况。财政同级审报告还原版在《常德日报》、政府网站等媒体全面公开，自觉接受社会和公众的监督。