常德市审计局创“五型”机关见成效
近年来,常德市审计局高度重视精神文明建设工作,着力打造“五型”机关,取得了较好的成效。
一是着力打造“学习型”机关,不断提升干部素质。该局在提倡自学的基础上,坚持搞好专题辅导报告、短期培训、开办讲座、电化教育、参观考察、知识竞赛和召开学习(经验)交流会、理论研讨会等,并积极选派骨干参加审计署、省厅举办的各类培训。同时,突出加强信息化建设,先后投入200多万元购置、升级了计算机设备,每年都组织全局审计人员开展全脱产封闭式集中培训,大大提高了审计人员的计算机操作水平。通过这些措施,大幅提升了干部的学历层次。目前该局有研究生1名,本科学历43名,占总数的71.7%;有32人取得了审计师、会计师、注册会计师、造价师、农艺师等中级职称和执业资格,其中8人拥有两个以上职称,有6人取得了高级审计师职称,为审计事业的发展提供了人才保证。
二是着力打造“创新型”机关,充分履行审计职能。该局全面推进审计“四分离”改革,出台了《常德市审计局审计业务管理办法(试行)》等7项管理、考核办法。建立和推行了计划、查证、审理、执行四大块分工明确、互相协作、互相监督、互相制约的协作机制,初步建立了审计项目库、审计人员信息库、专家库等3个数据库。同时,不断创新方式方法,加大了专项审计调查的比重,拓宽了审计覆盖面,更好地为政府宏观决策当好参谋。如通过对政府采购审计调查,提出了“建立跨行业的工程评标专家库及评标机制”的改进建议,为从立法上完善政府采购机制提供了重要的参考依据。
三是着力打造“服务型”机关,促进地方经济发展。该局针对规范政府融资资金运作和加大土地出让金征收力度等问题的审计建议被采纳后,使每笔贷款资金都得到了市人大的批准,促进了政府举债管理规范化。通过对全市城建资金和教育费附加等专项资金的审计,为市政府出台《市本级财政专项资金管理暂行办法》、《常德市市本级教育费附加管理办法》等提供了依据,有效地促进了财政专项资金的规范管理。2003年以来,该局共对189家企业开展了改制审计,查出违规金额2833万元,为全市企业改制和平息集体上访事件提供了有力保障。
四是着力打造“廉政型”机关,切实改进干部作风。该局将党风廉政教育列入机关干部集中学习首要内容,做到了逢会必讲,逢课必谈,不定期通报工作进展情况和反腐倡廉面临的形势。同时,不断拓宽信息反馈渠道,既聘请社会监督员,又明确信息收集专干。该局建立了提醒、诫勉和廉政纪律制度,把党风廉政建设责任指标纳入年度目标管理考核。始终把加强作风建设与爱国主义教育、职业道德教育、法制教育、保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育结合起来。多次组织全体干部到革命老区接受传统教育。组织观看反腐电教片,开展反腐倡廉征文活动。
五是着力打造“和谐型”机关,建设先进审计文化。该局注重以人为本,重视意识形态的工作,强化软管理,激发人的工作热情。多年来,该局坚持在春节前举行新春联欢会,由全体审计人员及家属自编自演,自娱自乐。同时,利用各种节庆之机,组织不同对象召开座谈会,进行革命传统教育,寓教于乐,增强凝聚力和向心力。在开展社会主义荣辱观教育中,该局将“八荣八耻”与“三德”教育结合起来,举行了“知荣辱、树新风”征文活动,表扬身边的人和事,弘扬正气。在抓好文化阵地建设的同时,还坚持开展丰富多彩的文化体育活动,在机关内部形成了一个团结、和谐、愉快、宽松的环境。
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