临时机构财务管理亟待规范
地方政府或行政部门为快速、高效的完成某项工作,一般成立“ⅹⅹ领导小组”或“ⅹⅹ办公室”、“ⅹⅹ指挥部”等临时机构,其经费由财政拨入专款,或政策性收费、服务性收费等,人员由各单位临时抽调。此举对工作而言确实有很好的效果,但就其财务管理方面,审计认为尚存在以下问题值得引起注意:
一是资金管理欠规范。各项资金未能财政专户储存,资金使用上也不是很严格,无法保障专款专用,随意性较大。二是各项补助发放欠规范。临时机构人员只是临时抽调,并未改变工作单位,工资福利都在原单位发放,而实际上大部分人员两头享受补助,既在原单位享受各种福利,又在临时机构享受各种补助,而且临时机构补助偏高。三是缺乏监管。因为是临时性机构,往往忽视了对其的监管,尤其是财务监督方面,待到其解散之时再审计,庙拆人散,责任无处落实,最终问题不了了之。
针以上述情况,笔者建议:一是加强对临时机构的监管,建立定期报送审计制度,增强法治观念,规范财务管理。二是出台临时机构财务管理规定,明确各项补助的发放标准及范围,杜绝多头享受、滥发钱物的现象。
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