近年来，常德市审计系统坚持整体联动，采取一系列措施大力推进“人、法、技”建设出成效。

一、坚持以人为本，高度重视审计队伍建设。

市县审计机关始终把班子建设、队伍建设放在各项工作的首位，着力培养造成一支政治强、业务精、纪律严的审计队伍。一是不断深化人事制度改革。通过公开考试录用审计人员，推行竞争上岗、任前公示、轮岗交流等制度，探索科学有效的审计干部管理机制。市局每三年实行了一次轮岗。2003年以来，市局共向社会公开招考具有本科以上学历或中级以上技术职称的年轻审计干部6人。安乡县局通过内部调整和公开招考等得力措施，审计队伍平均年龄偏大和素质结构欠合理的实际问题。二是大力加强教育培训。2003年以来，连续三年举办了全市审计干部业务培训班，通过集中点评年度工作、聘请专家讲授前沿业务理论和交换工作新经验，促进了审计队伍整体素质的不断提高。三是从严治理审计队伍。始终坚持把党风廉政建设放在文明创建工作的首位，队伍建设成绩斐然。2001年以来，全市10个审计机关，获得和保持国家级先进单位和个人称号3个，获得省级先进单位称号5个，实际先进单位称号26个，县级先进单位称号165个。市局2004年2月被授予市直创建文明机关先进称号，澧县局被授予2004年全省文明单位，汉寿县局在2004年县直单位公开测评中获第一名，澧县和桃源县局2005年3月被市委、市政府授予“人民满意机关”称号。市局主任科员杨守托、桃源县局长陈建鹏被授予全市“艰苦奋斗、勤政为民”先进典型。津市局副局长苏国孝被授予全市“人民满意国家公务员”称号。

二、坚持以法治审，大力加强审计法制建设。

市县审计机关始终把审计工作的法制化、规范化作为奋斗目标，采取了一系列行之有效的措施。一是加强地方立法，不断完善审计法制。2003年，全市审计机关通过党委、人大、政府或与有关主管部门联合颁发了规范性文件15个。2004年市纪委、市委组织部、市审计局等6个部、委、办、局联合下发了《常德市乡镇领导干部任期经济责任审计暂行办法》，确立了一套有常德地方特色的操作规范，石门县政府采纳审计建议出台了2个规范基建投资审计行为的文件。从2003年起，市直机关工委已将审计工作纳入对市直各部门、单位年度目标管理考核的内容，市局已分别对7个市直单位扣了目标管理分。临澧、安乡、桃源、汉寿、澧县、鼎城、武陵等区县也分别将审计工作纳入当地党委、政府对直属单位和乡镇的目标管理考核内容。二是加强目标管理，不断规范审计行为。全市审计机关均建立健全了以细化审计责任追究为核心的目标管理考核制度体系。市局通过对各科室责任目标的全面考核，通过对区县（市）审计工作从队伍建设、审计执法、综合管理三个方面的责任目标考核与检查，审计行为进一步得到了规范，审计效能明显增强。三是加强质量检查，不断提升审计水平。近年来，全市审计机关均主动接受和邀请人大代表、政协委员对审计机关执法情况进行了监督检查，市局每年于6月和11月组织对全市依法审计和落实执法责任制的情况进行全面监督全市审计机关均配齐了审计法制机构和配强了精干力量，通过在全系统广泛开展“审计质量年”、“审计质量讲评月”和优秀审计项目评选等活动，促进了审计法制工作，提高了审计执法质量。从2004年起，市局审计法制工作由“一把手”亲自主管，法制得到了进一步强化。近年来，全系统不但未发生审计违法、行政复议诉讼和行政赔偿的问题，而且全市审计机关在当地人大、政府组织的公开测评中均被评为执法形象最好的机关之一。市局在2004年年度考核中，因法制工作成绩突出，成为唯一获满分的市直执法单位。

三、坚持以技相长，积极推进审计技能建设。

全年审计机关始终十分重视现代审计技术方法的学习、研究和运用，“科技兴审”成效明显。全市已投入近110万元用于购置、改造计算机装备。年底前，市局将通过政府支持投入40万元升级改造局域网和购置计算机，使台式机装备达到39台，笔记本电脑装备达到36台。全市共新增笔记本电脑32台，其中：市局新增18台，临澧和石门县局各新增5台。全市共组织了计算机培训15次，培训人员150人次。以全省信息化建设试点单位——临澧县审计局为标准，在全市推介信息化管理经验，以促进计算机信息和技术平台建设、计算机辅助审计、计算机网络实时监控全市“一体化”、规范化。（市局）