维护群众利益打造阳光审计

——周加兴副局长做客县政府网《嘉宾访谈》

　　11月22日，我局副局长、党组副书记周加兴做客澧县人民政府网《嘉宾访谈》，围绕“维护群众利益，打造阳光审计”这个主题，与网友们进行了在线交流。访谈全文如下：

　　主持人：各位网友大家好！这里是澧县人民政府门户网站，我是主持人胡红。为加快推进人民满意政府建设，今天我们特意邀请了县审计局副局长、党组副书记周加兴同志做客嘉宾访谈栏目，围绕“维护群众利益，打造阳光审计”这个主题，与网友们进行在线交流。周局长，欢迎您！

　　周局长：主持人好，大家好！很高兴能与广大网友一起沟通交流。首先，我借此机会，向一贯关心支持审计工作的社会各界人士和朋友表示衷心感谢！并希望今后能得到更多的关心和支持。

　　主持人：周局长，据我所知，审计监督的对象都是国家行政事业单位和国有企业，很少直接与普通老百姓打交道，很多群众对审计可能也了解不多。那么，首先是不是请您向网友们简单介绍一下审计的基本职能，也就是说，审计究竟是干什么的？

　　周局长：好的。审计的基本职能是《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国审计法》赋予的。《中华人民共和国审计法》第二条第二款规定：“国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督”。第三款规定：“审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督”。这就是对审计基本职能的法律界定。

　　主持人：那么，你们在审计工作中是怎样体现服务群众的宗旨的呢？

　　周局长：这个问题提得非常好，这也正是我今天想同网友们沟通交流的一个重要话题。说到底，审计工作的根本职责就是维护广大人民群众的利益。这种维护主要从三个方面体现出来。

　　主持人：哪三个方面？请您具体向网友介绍一下。

　　周局长：好。第一个方面就是依照国家财经法律法规，对国家财政资金进行审计监督，防止贪污挪用、铺张浪费，提高财政资金的使用效益。大家知道，财政资金是广大纳税人的钱，通过审计监督，减少了财政资金的损失浪费，就是减少了纳税人的损失浪费，减少了纳税人的损失浪费，也就是维护了群众利益。近年来，随着城乡建设速度加快，各种政府投资占财政支出的比重越来越大，我们对政府投资项目重点加强了审计监督，核减了大量政府投资工程款。前年，我局对一项投资1500万元的政府投资工程进行审计后，一下就核减了800多万元工程款。这些钱表面上看是财政资金，但我们国家财政利益和群众利益是一致的，节省了财政投入，就是节约了群众的钱，也就是维护了群众利益。

　　主持人：那么请您谈谈第二个方面。

　　周局长：第二个方面就是重点对民生资金进行审计监督，直接增加群众收入。

　　主持人：周局长，什么是民生资金，请您先解释一下。

　　周局长：近些年，国家对地方财政的转移支付不断增加，开辟了大量帮助地方特别是帮助农村和农民群众发展生产，发展公益事业的专项资金，因为这些资金都关系到民生问题，我们就把它叫做民生资金。多年来，从审计立项到项目实施，我们一直把这批资金作为审计监督的重点，坚持跟踪审计，从而保证了党的民生政策落到实处，国家给群众的钱落到腰包，直接维护了群众利益。比如，这几年我们通过对粮食直补资金、水稻良种补贴资金、新农合资金、雪灾倒房户建房资金等资金的审计，一些没有及时发放的，或者没有按政策规定的标准发放的资金，都及时或者按标准发到了农民手中。

　　主持人：好的，请您谈谈第三个方面。

　　周局长：第三个方面是对各级领导干部履行职责的情况进行审计监督，就是通常所说的党政领导干部任期经济责任审计。

　　主持人：对领导干部进行经济责任审计，与群众利益有什么相干吗？

　　周局长：不仅有，而且关系很大。大家知道，各级领导干部都是为群众办事的。任期经济责任审计，就是要对领导干部任职期间为群众办了多少事，办的是好事还是坏事，办事过程中是否清正廉洁等问题，从审计的角度查一查。因此，县委、县政府在考察任用干部时，非常重视任期经济责任审计，从2001年在县以下实行党政领导干部任期经济责任审计以来，每年都有计划地给我局下达一批任期经济责任审计项目，对一批乡镇和县直科局主要领导干部进行审计。审计结果被作为评价和提拔领导干部的重要依据。这些年，通过审计，既有一批政绩佳、政声好的领导干部得到了提拔晋升，也有一些有问题的干部被免职或降职。由于领导干部任期经济责任审计与群众利益关系极大，我们将在这方面进一步发挥职能作用，为选拔干部真正把好审计关。

　　主持人：哦，我明白了，原来审计为了维护群众利益，作了这么多工作，大多还不为广大群众所知，你们真是无名英雄啊！那么，你们在直接与群众沟通方面，有什么打算吗？

　　周局长：有。总起来说，就是要剥去审计的神秘面纱，让审计更加透明，打造阳光审计。具体讲，今后要做好两方面的工作，一是让广大群众参与审计，向审计机关揭发财金违法违纪行为，提供审计线索。二是让广大群众监督审计，重点是监督审计执法是否严格，是否公正公平，是否廉洁从审。

　　主持人：那么，你们有什么办法让群众参与并监督审计呢？

　　周局长：我们的办法主要有五条：第一，通过网站、电视、报刊等媒界，公布审计法律法规、审计程序、审计“八不准”的廉政纪律，让群众更多地了解审计、支持审计、监督审计。第二，以“审计要情”的方式，及时向领导反映审计查出的重大问题、重要的审计建议和重要的群众意见、建议，在领导与群众之间开通审计渠道，欢迎群众直接向上级领导机关和领导人举报审计执法不严，从审不廉等问题。第三，选择一些直接关系群众利益的审计情况，向社会进行公告，让广大群众知情并参与提意见。第四，在社会各界聘请一批审计监督员，定期不定期向他们征求意见和建议。第五，开通审计与群众的直接对话，接受广大群众通过网络、信函、访谈、审计举报箱、举报电话，对审计提意见、建议，举报财经违法违纪问题和审计自身问题。我们的举报电话是0736-3221549。局办公楼设有举报箱。对群众的意见、建议、举报，我们一定认真对待，严肃办理，一定为举报者严格保密。

　　主持人：非常感谢周局长做客我们的嘉宾访谈栏目，与大家就维护群众利益，打造阳光审计的问题进行沟通和交流。衷心希望我县的审计工作在维护群众利益方面再上新台阶。感谢各位网友的热心参与。本期节目就要和大家说声再见了，下期节目，我们再会。

　　周局长：谢谢大家，再见。