德山苍苍，沅澧汤汤，历经千年湖湘文化、善德之风熏陶的沅澧大地，如今在该市市委、市政府创建学习型城市的号召下，创学清风蔚然兴起。市审计局乘势而动，将创学作为推动审计事业发展的重要抓手，以审促学、以学强审，有效带动了队伍素质大提升、机关形象大改善、审计事业大发展。近年来，该市市审计局先后获得全市创建学习型机关先进集体、十佳人民满意机关、上级机关目标管理先进集体等众多荣誉称号。该局创学事迹被市委市政府重点推介，并被新华社专题调研。

        一、以审促学，实施模范引领

        该局将创学根植于审计业务工作中，以工作开展带动业务学习，营造了良好的创学氛围。实施审计业务“四分离”运行模式后，该局改变以往按行业设置对口科室的做法，科室业务范围全覆盖，特别是财政同级审，每年由不同科室牵头实施。工作效果有了比较、业务领域有了变化，干部压力骤然加大，本领恐慌、创先争优成了常态，学习变成了自觉行为。该局目前高级职称干部比例达20%，多执业资格比例达18%。张广明同志以前对电脑打字都很不利索，但他深入钻研计算机审计业务，五年下来，撰写的计算机审计方法，有四项获得审计署优秀奖，带动了全市一大批计算机审计人员。张恩等多位同志在取得了高级审计职称后，还取得了高级会计师、工程师等职称和注册会计师、造价师、司法从业等执业资格。

        二、健全机制，强化创学保障

　　该局将创学作为一项系统工程来抓，强化组织领导、完善制度措施、健全机制建设，确保创学工作落实到位。一是领导重视促学。成立了创学领导小组，制定了创学活动实施方案和分阶段实施目标，并层层分解落实。形成了领导重视、机构健全、制度完善、经费到位、科室配合、人人参与的齐抓共管格局。二是健全机制促学。推进学习制度化、规范化。制订和完善了《机关干部职工学习管理办法》、《年度学习计划》、《机关干部职称学历达标规划》、《学习调研制度》以及计算机业务培训制度。这些制度不仅规定了学习的形式、时间和学风，而且规划了中短时期的学习目标和任务,有效地规范了学习行为。实施创学调度考评。通过定期或不定期对干部职工的学习情况进行指导、监督、检查、考核和评价，确保学习落实。健全创学激励。重点对通过自学取得高一级学历职称者、有重大科研和重大业务贡献者实行奖励。近年来，有28人因取得更高学历职称或获得更多从业资格受到奖励，因重大业务和科研贡献受到奖励表彰的有76人次。三是量化目标促学。把创学作为审计工作目标考核的重要内容纳入对科室及个人、对县局的考核指标进行量化，明确硬指标和硬期限，并作为评先、提拔的重要依据。五年来，有35人次因学习能力强且成绩卓越者被评为各类先进，有7人被评为各级学习标兵。

        三、创新形式，提升创学效果

　　创新平台促学，抓好三项建设。一是硬件设施建设。投资400多万元建设审计信息化工程，新配置了台式或笔记本电脑，升级了网络办公设备，安装和研发各类专业软件，为促进现代化办公、推进计算机审计打下了良好基础。二是文化阵地建设。先后购置了图书3300多册,订阅报刊60多种,建起了图书室、阅览室等文化娱乐设施，开辟了《常德审计》、审计论坛、QQ群等交流园地，为创学活动的有效开展提供了良好条件。三是创学主题活动开展。近几年，该局先后组织了学习报告会、专业知识讲座、“创满意机关、展审计风采”演讲、审计法律和计算机知识竞赛、审计业务创优等活动，丰富学习载体，打造学习平台。

　　创新方式促学，搞好五个结合。一是坚持政治理论教育与创建学习型机关活动相结合。一方面通过各种重大政治经济事件,开展政治理论和时事教育，增强干部职工的政治敏感性和大局意识、宏观意识；另一方面，采取走出去、寓教于事的方法，学习全国同行先进经验，感受基层民情社意，接受党风廉政教育等。二是坚持集中学习与自学成才相结合。近两年先后开展各种集中专业培训24场，开展集中宣讲辅导19场，开展各种跟班学习和现场培训21次。同时组织了全员封闭式计算机审计培训和骨干外派强化培训，提高了审计人员计算机辅助审计运用能力。三是坚持创学与业务创新相结合。五年来，该局每年都把审计创新作为检验创学成效指标，不断推进工作创新。如去年全国政府债务审计总结的“三边”工作法，今年全市社保资金审计总结的4项计算机审计方法等，被上级机关推广应用。四是坚持请进来与走出去相结合。近年来，组织全市或局内业务交流35次，外去同行考察交流23次，通过专项交流、取长补短、开阔眼界，推动机关管理和审计业务提升。五是坚持业务学习与竞赛比武相结合。鼓励和组织机关干部参加省市组织的各种学习竞赛、技能比武、职称考试以及领导干部和业务骨干的招考应试,有效提高自身素质和竞技能力。