鼎城审计全程监督善卷垸防洪大堤水利综合治理工程
2010年10月19日,鼎城区人民盼望已久的善卷垸防洪大堤水利综合治理工程正式启动。该工程是江南城区防洪保安、环境改善及提升城区整体形象的重大工程。主要建设内容包括长达4576米、防洪标准50年一遇的钢筋混凝土防洪墙,三处防洪交通闸及防洪道路工程。整个工程计划总投资1.6亿元,分三个标段进行,于2011年3月底完工,为确保工程质量,减少资金浪费,提高资金使用效益,区委、区政府高度重视,并要求区审计局无缝隙覆盖。区审计局根据区委政府要求及时跟进,加强该工程的监督。
一是严把工程招投标关。区审计局派员并聘请资深造价师一同与区指投标办、建设、规划、财政、发改等职能部门共同研究制定该工程标底,并最终审核各分段招标标的。审核过关后,才作为正式标的进入招投标程序,然后,又参与了该工程的招投标全过程。
二是严把合同签订关。该工程招投标后,区政府成立了工程建设指挥部,区审计局做为成员单位被编入指挥部内设的“计划合同部”。该局派出农水、投资两个股室,参与了该工程三个标段的施工合同条款的审查,建议完善了《善卷垸防洪大堤水利综合治理工程建设资金管理办法》,参与制定了《指挥部工程建设后勤保障制度》,规范了交通费、通讯费、餐费等办公费的开支标准和范围及办公设备的购置管理办法等。
三是严把工程变更签证关。工程施工开始后,该区审计局又增派一名熟悉工程建设的副局长,并从造价咨询公司聘请三名多年从事水利工程审计的注册造价师常驻指挥部,与工程部人员同步作业,参加所有工程例会,对三个标段的工程同时进行现场监督、服务。对核对工程量、记取工程费用过程中出现的问题及时报告处理,并对工程监理人员完成的工程施工质量、变更签证、隐瞒工程记录等基础资料进行审核,实行“二次监理”。
四是严把工程验收关。该工程完工后,该局将一同参与竣工验收,并组织高素质的工程审计队伍,对三个标段工程同步开展竣工决算审计,并以审计结论作为工程投资结算和资产管理的依据。 (鼎城局 聂俊华)
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