透过体操女队员年龄造假被发现起因看延伸审计调查的技巧运用
日前，国际奥委会作出最终决定，取消中国选手董芳霄在悉尼奥运会上女子个人自由体操第六名和跳马第七名成绩，收回有董芳霄参加的中国女子体操队获得的女子团体铜牌。据新华社引用中国体操协会发言人的话称：自从国际体操联合会对此事开始进行调查起，中国体操协会一直积极配合，在坚决反对不良赛风赛纪，包括年龄上的弄虚作假行为，中国体操协会与国际体联的态度和立场完全一致。
而董芳霄在弄虚作假行为被发现起因则为2008年北京奥运会期间，身为技术官员的她在注册资料中显示，其出生日期为1986年，按以上信息计算，其参加悉尼奥运会时应为14周岁，而非报名登记的17岁，而按照规定，只有年满16岁才有资格参赛。国际体联在去年开始调查这一问题，并于今年2月在其官方网站上公布调查结果，明确悉尼奥运会期间董芳霄年龄违规。
看到这则消息，笔者不由得对中国体操女队奥运奖牌被取消而感到扼腕叹息，但与此同时也意识到国际体联根据两届奥运会注册资料差异显露出的蛛丝马迹进而对运动员真实年龄进行延伸调查的技巧运用过程值得审计人员汲取和借鉴。
从近年来审计实践表明，运用延伸调查和审计手段，既加大了审计机关查处问题的深度和广度，又为全面准确揭露和查处问题提供了保证。从某种意义上讲，延伸调查和审计方式是揭露违规、违纪和违法问题的利器，是审计发现和揭露大案、要案线索的重要手段，是实现审计深挖一层、前进一步的重要方法。对审计中的每一个疑点，审计人员都要深查细究、一追到底，必要时还请有关部门给予配合，查深查透每一个疑点。要做好延伸调查工作进而发现问题线索，笔者认为审计人员要在以下五个方面下功夫：
一是向相关年度延伸。由于有些问题时间本身跨度较长或故意利用时间跨度行违纪违规之事，如果单从某一年度的账面上看，难以了解事情的实质和发现问题的本来面目。要查清楚事情的来龙去脉，必须注重以资金的流向为主线，向以前或以后年度进行延伸，做好各种财务和业务资料的对比分析和甄别核对工作。
二是向下属二、三级单位延伸。一些被审计单位财政财务核算逐步趋向规范和津补贴得到规范后，想方设法在下属二、三级单位解决职工福利、差旅费、招待费等支出，逃避执行国家有关政策规定，削弱了政策的执行力。通过开展其下属单位的延伸审计，来揭露主管部门存在的问题。
三是向专项资金的拨付管理和专项资金使用单位延伸。主要延伸审计专项资金是否及时拨付到位，项目是否按计划及时实施，资金是否取得预期经济效益和社会效益，项目管理上是否执行上级的有关规定政策等，重点关注资金使用过程中有无挤占、挪用、截留的问题，有无造成损失浪费等问题。
四是向特定人和物延伸。主要是针对一些在账内无法发现的问题，一是通过接触不同层次的人员，在和这些人员的交谈中获得审计线索；二是查看会议记录和其他资料；三是留心其固定资产管理情况，看其是否存在账外资产，努力捕捉重要信息进而拓宽审计人员信息源。
五是加强对与被审计单位有业务往来单位的延伸审计，重点关注诸如数额大、欠款年限长和新增的与被审计单位来往密切的单位，通过往来账真实性的抽查和实地调查，来发现被审计单位的相关违纪问题。（作者：潘强端 袁清华 江苏省东海县审计局）
而董芳霄在弄虚作假行为被发现起因则为2008年北京奥运会期间，身为技术官员的她在注册资料中显示，其出生日期为1986年，按以上信息计算，其参加悉尼奥运会时应为14周岁，而非报名登记的17岁，而按照规定，只有年满16岁才有资格参赛。国际体联在去年开始调查这一问题，并于今年2月在其官方网站上公布调查结果，明确悉尼奥运会期间董芳霄年龄违规。
看到这则消息，笔者不由得对中国体操女队奥运奖牌被取消而感到扼腕叹息，但与此同时也意识到国际体联根据两届奥运会注册资料差异显露出的蛛丝马迹进而对运动员真实年龄进行延伸调查的技巧运用过程值得审计人员汲取和借鉴。
从近年来审计实践表明，运用延伸调查和审计手段，既加大了审计机关查处问题的深度和广度，又为全面准确揭露和查处问题提供了保证。从某种意义上讲，延伸调查和审计方式是揭露违规、违纪和违法问题的利器，是审计发现和揭露大案、要案线索的重要手段，是实现审计深挖一层、前进一步的重要方法。对审计中的每一个疑点，审计人员都要深查细究、一追到底，必要时还请有关部门给予配合，查深查透每一个疑点。要做好延伸调查工作进而发现问题线索，笔者认为审计人员要在以下五个方面下功夫：
一是向相关年度延伸。由于有些问题时间本身跨度较长或故意利用时间跨度行违纪违规之事，如果单从某一年度的账面上看，难以了解事情的实质和发现问题的本来面目。要查清楚事情的来龙去脉，必须注重以资金的流向为主线，向以前或以后年度进行延伸，做好各种财务和业务资料的对比分析和甄别核对工作。
二是向下属二、三级单位延伸。一些被审计单位财政财务核算逐步趋向规范和津补贴得到规范后，想方设法在下属二、三级单位解决职工福利、差旅费、招待费等支出，逃避执行国家有关政策规定，削弱了政策的执行力。通过开展其下属单位的延伸审计，来揭露主管部门存在的问题。
三是向专项资金的拨付管理和专项资金使用单位延伸。主要延伸审计专项资金是否及时拨付到位，项目是否按计划及时实施，资金是否取得预期经济效益和社会效益，项目管理上是否执行上级的有关规定政策等，重点关注资金使用过程中有无挤占、挪用、截留的问题，有无造成损失浪费等问题。
四是向特定人和物延伸。主要是针对一些在账内无法发现的问题，一是通过接触不同层次的人员，在和这些人员的交谈中获得审计线索；二是查看会议记录和其他资料；三是留心其固定资产管理情况，看其是否存在账外资产，努力捕捉重要信息进而拓宽审计人员信息源。
五是加强对与被审计单位有业务往来单位的延伸审计，重点关注诸如数额大、欠款年限长和新增的与被审计单位来往密切的单位，通过往来账真实性的抽查和实地调查，来发现被审计单位的相关违纪问题。（作者：潘强端 袁清华 江苏省东海县审计局）
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