今年来，湖南省石门县审计局在对该县重点项目工程投资审计中，强化“三督三促”，前移监督关口，有力保障了工程顺利推进。

　　一是监督工程合同管理，促进施工监理单位履职到位。该局充分发挥自身技术优势，对施工和监理合同严格审核，“先剪断、后不乱”，重点解决工程量不实、材料价虚高等问题。在施工合同中，对工期延误、工程变更估价、暂估价项目、市场价格波动引起价格调整和工程款支付进行了详细约定，避免工程结算扯皮。在监理合同中，进一步明确了监理职责、上岗考勤、质量控制等方面，还特别约定了监理对工程量的签证要求，对签证超过清单子目量约定范围内的错误，除扣除相应金额的违约金外，还将视情节建议主管部门对监理单位和人员进行处理，力促监理单位按照《监理规范》的要求严格履责。

　　二是监督工程现场实施，促进规范工程签证行为。强化隐蔽工程的管理。所有隐蔽工程一律实行全程影像资料，既要求有施工前后现状图，又必须“见人见尺”（见人是指图片上须见建设、施工和监理人员；见尺是指图片上须见测量工具具体刻度），并作为工程竣工结算资料的组成部分；强化建设、施工和监理单位职责监督。跟踪审计组除对关键部位进行全程跟进外，还采取定期或不定期的方式，对建设、施工和监理单位已签证的工程量进行抽查，一经发现签证工程量与现场不符，将严格追究相关单位的责任；强化工程资料管理。一般性的项目，既要求有工程量签证单，又要求有影像资料；对变更的项目，同时必须有设计变更以及建设、施工和监理单位的工程联系单，促进了工程资料的完整性、规范性。

　　三是监督工程变更管理，促进严格增资增项管理。严格控制新增工程，建设工程因政策因素及其他不可预见因素导致可能增加中标合同价款的，项目业主应当立即停止施工，并按相关规定对是否增加合同价款进行审核报批。