近年来，鼎城区审计局对区属公立高中的财务收支审计调查中发现，区属四所高中平均资产负债率超过30%。严重影响了学校的长远发展和正常运行。

　　债务形成的主要原因：一、财政投入不足。区属中学近几年来为提升办学升学条件，加大硬件基础设施建设，在财政投入严重不足的情况下，主要靠学校自凑解决，导致目前学校债务包袱严重。二、为达标不断加强学校硬件设施投入形成的负债。为了“两基”迎检，修缮教学用房及添置各种教学仪器，配置电脑室、语音室、多媒体教室和远程教育设备以及各种办公设施，追求生均校舍面积等硬性指标达到要求，导致负债增加。三、非义务教育阶段公办学校进行了部分校舍维修改造。学校教学楼使用多年，出现相应地安全隐患，为了保证学生学习生活的质量，在近几年对其进行了维修，从而产生债务。四、学校债务管理和使用过程中也存在着问题，导致负债进一步扩大。由于债务发生的时间长，原来欠施工单位或是供货商的款项，现绝大部分已转移，导致借新还旧现象比较普遍，与当时的新建、维修及设备购置等项目债务对应关系不清晰。

解决对策：一是加大财政投入。近年来，国家对义务教育阶段学校的投入力度逐步加大，而非义务教育阶段公办学校则成了教育投入的死角，投入不足。从教育公平的角度来讲，财政要扩大对非义务教育阶段公办学校的投入；二是加强学校财务管理。加强对其财务检查与督导的力度，严格控制学校的举债规模，规避财务风险，坚持民主理财、实行校务公开。三是实行责任追究。学校财务管理应实行校长负责制，安排专门分管副校长签字审批，要实行大额支出报告制度，教育主管部门每年与学校签定财务管理责任状，约定消赤减债的计划，节约开支，努力消赤减债，实现学校的良性发展。