常德市审计局在今年的“同级审”中，重点关注了税收政策的执行情况。审计发现，存在税务部门擅自扩大企业所得税核定征收范围，变相改变税率、侵蚀税基等影响税法统一的现象。

　　一是核定征收占比率偏高。审计发现，实行核定征收的比重占到了全部纳税企业的近50%，尤其是涉及房地产企业的面更广；二是核定税率低于最低标准。绝大部分企业的核定税率均低于了《企业所得税征收管理办法》规定的行业最低税率标准；三是扩大核定征收的适用范围。对应该采取查账征收的部分典当公司、小额贷款公司、资产评估机构等特殊行业实行了核定征收的管理方式。经延伸调查发现，仅某一家企业的所得税差异就超过百万元。

　　上述行为不仅背离了“国家限制、不提倡企业使用核定征收，鼓励和提倡查账征收”的导向要求，也易引起税收的流失，造成企业间税负的不公平。通过审计后的及时整改，杜绝了不合理征收方式成为税务部门征管的漏洞、企业避税的工具。