2010年以来，湖南省常德市认真贯彻落实《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》，以强有力的审计技术创新措施，驱动了区域资源环境审计工作转型发展，为促进资源节约利用、保护生态环境发挥了重要作用。

　　一是以土地资源为重点，探索征用行为的数据式审计取得了新成效。实现了GPS全球定位系统、GIS国家地理信息系统数据与AO现场审计实施系统的成功对接。通过计算机审计数据分析，视野不断拓宽，揭示和查处了未批先用、以租代征、少批多用、闲置不用等深层次问题。所形成的计算机审计模块从2010年起已向全市推广。

　　二是以矿产资源为重点，探索开发利用的数据式审计取得了新成效。实现了“金土工程”矿业权管理信息系统数据与AO现场审计实施系统的成功对接。通过计算机审计数据分析，范围不断扩大，揭示和查处了矿产资源总体规划未落实、违规发放采矿权证、矿山储量动态监管不到位、采矿权招拍挂制度未执行、矿山开采量超许可、煤矿矿井技改未达标等深层次问题。所形成的《县域矿产资源开发利用业务数据计算机审计方法》于2011年获得审计署入选奖。

　　三是以耕地保护为重点，探索禁止生产实心粘土砖的数据式审计取得了新成效。实现了非税收入征管系统数据与AO现场审计实施系统的成功对接。通过计算机审计数据过滤，排查实心粘土砖生产企业缴纳各种非税收入，印证继续生产的实际情况，揭示和查处了生产销售实心粘土砖政策禁而不止，甚至持续扩大生产、非法占用耕地等深层次问题。所形成的计算机审计模块从2010年起已向全市推广。

　　四是以水环境为重点，探索水资源利用的数据式审计取得了新成效。实现了水利部门取水许可发证数据系统、统计部门EPRAS数据处理系统与AO现场审计实施系统的成功对接。通过计算机审计数据比对，视角不断放大，揭示和查处了越权发放取水许可证、水资源费征收未到位、对企业自备水源的管理缺位等深层次问题。所形成的计算机审计模块从2013年起已向全市推广。

　　五是以矿山地质环境为重点，探索治理制度的数据式审计取得了新成效。实现了“金土工程”采矿权子系统数据与AO现场审计实施系统的成功对接。通过计算机审计，透视功能不断增强，揭示和查处了矿山地质环境治理备用金制度未执行到位、未建立财政专户管理、矿山地质环境治理承诺书缺失、矿山地质环境治理备用金收存不到位等深层次问题。所形成的《矿山地质环境治理备用金收存制度执行情况计算机审计方法》于2012年获得审计署入选奖。

　　六是以排污费为重点，探索污染防治的数据式审计取得了新成效。实现了排污费征管系统数据与AO现场审计实施系统的成功对接。通过计算机审计，内容不断深入，揭示和查处了欠缴、少缴排污费，隐瞒转移排污费，将排污费擅自变更为环境监测费，混淆排污费和污水处理费界限，截留排污费上级分成等深层次问题。所形成的计算机审计模块从2011年起已向全市推广。

　　七是以污染减排为重点，探索四项约束性指标的数据式审计取得了新成效。实现了环保统计报表系统、国控省控重点污染源自动监控系统、污染减排和淘汰落后产能财政专项资金核算数据与AO现场审计实施系统的成功对接。通过计算机进行数据比对和物料衡算，思路不断明晰，揭示和查处了化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物在总量减排、结构减排、物理减排等方面存在的弄虚作假、硫化床等环保工程应开不开、超标排污等深层次问题。所形成的计算机审计模块从2012年起已向全市推广。

　　八是以建设项目为重点，探索工程排污的数据式审计取得了新成效。实现了神机妙算、广联达等工程造价软件系统数据与AO现场审计实施系统的成功对接。通过计算机进行土方量和税前工程造价数据比对，精度不断提高，揭示和查处了城市建筑垃圾渣土处理费征管缺位、工程噪音污染排污费征缴不力，以及由此而虚增工程造价等深层次问题，已追缴相关规费450万元。所形成的计算机审计模块从2011年起已向全市推广。

　　（市局 张广明罗金贵）