市审计局局长莫汉桃接受常德日报记者专访 要求全市审计当好守护者护航新创业
8月28日,市审计局局长莫汉桃接受常德日报记者专访,畅谈如何贯彻落实市委六届七次全会精神。“市委六届七次全会明确提出新常德新创业的总要求,规划了未来几年全市发展的宏伟蓝图,定位准确、思路清晰、目标明确、重点突出。我们将立足本职工作,找准切入点和着力点,当好守护者,建设新常德,护航新创业。”莫汉桃局长思路清晰、掷地有声。他表示,审计工作将紧紧围绕新常德新创业,在本职中挖潜力、在工作上求创新、在落实上求实效。
莫汉桃局长指出,贯彻落实市委的战略部署,要立足“新常德新创业”目标,拓展审计新视野新思路。以资金为主线,当好公共资金守护者。只有抓住了资金运行这条主线,才能抓住服务新常德新创业的关键。要高度关注财政预算资金、政府债务资金以及其他公共性、公益性资金,也要关注资金的征缴、管理、分配和使用,切实把好公共资金审计监督这道关口。以绩效为目标,当好科学发展践行者。就是要以绩效的尺子去衡量、评价政府及其部门的财政收支、管理决策等,提高经济发展的质量和效益,真正做到“三量齐升”。以责任为依托,当好依法行政助推器。围绕“责任落实”这个核心,通过对领导干部的经济责任审计,客观评价其经济决策、经济管理、经济发展等职责履行情况,通过部门财政财务收支审计,评价其收支活动中履行法定职责情况,最终以审计整改、审计公开等形式,促进依法履行职责。以合规为基准,当好经济运行监视器。要坚决以法律法规和制度规范为尺子,审核经济管理运行中的一切行为,通过典型案件的办理,提高威慑力。同时,要及时提出纠正建议,强化审计整改的法治化。以民生为根本,当好和谐社会奠基石。审计干部在审计过程中要常问这样几个问题:“党和政府的惠民政策落实到位没有?” “老百姓对惠民政策还有什么诉求和建议?”只有带着这样的思维和感情去审计,才能真正做到审计方式上依靠群众,审计内容上贴近群众,审计目的上为了群众。
莫汉桃局长要求,贯彻落实市委的战略部署,要紧扣“新常德新创业”内涵,明确审计新目标新重点。要围绕促进实体经济发展开展审计监督。主要做到“五个跟进”:一是跟进对市委市政府“1115工程”、等重大决策部署贯彻落实情况的审计。二是跟进对扶持产业发展财政资金的监督,开展专项审计。三是跟进对涉企负担的审计监督,维护企业公平竞争的负担水平。四是跟进对“中小微”企业扶持和融资担保资金的审计监督。五是跟进对园区财政投入资金的绩效审计,为打造“千亿园区”发挥审计职能作用。要围绕推进重点项目建设开展审计监督。坚持“点线面”相结合,强化建设项目、建设资金和建设领域的综合监督治理。突出对政府投融资平台和融资资金的监督;突出对城建资金分配、管理和使用情况的审计;突出对重点工程项目特别是“三改四化”项目的同步跟踪和竣工决算审计;突出对建设领域突出问题专项治理。要围绕推进科教先导和生态文明开展审计监督。立足“创新”开展科技审计,对产学研结合、科技成果转化等科技事业发展资金和项目实施审计;立足“公平”开展教育审计,促进各类教育均衡发展;立足“信息化”开展数字交通、数字城管、电子政务等信息化建设财政投入情况审计;立足“生态文明”开展对环保专项资金和重点环境治理项目的审计。要围绕增进民生幸福开展审计监督。强化对社会保险、社会救助和社会福利三大类18项社会保障资金的审计监督,确保资金安全;强化对保障性安居工程项目跟踪审计,把有关政策落实到位;强化医疗卫生行业审计,促进减轻不合理医疗负担;强化对劳动就业培训、就业保障以及相关优惠政策的落实情况审计,发挥审计在促进提高就业水平和劳动者素质方面的职能作用;围绕“三农”主题,开展审计。
莫汉桃局长强调,贯彻落实市委的战略部署,要对照“新常德新创业”要求,强化审计新举措新实效。队伍建设要有新要求。要将“新常德新创业”的内涵和总要求在干部中入耳、入心、入脑,并转化为自觉的审计行动。要实现队伍素质大提升,完善干部能力提升的教育培训机制、考核考评机制等,提升服务“新常德新创业”的审计能力。业务管理要有新举措。一是推进审计方式信息化。推进“金审工程”建设,全面推行 “AO-OA系统”的交互应用,加大审计技术开发运用力度。二是推进审计管理法治化,从审计执法的规范性入手,进一步规范审计工作规程、严格执行自由裁量权基准。三是推进审计结果公开化,推行从审计计划到审计结果、审计整改的全程公开,逐步推行审计移送案件处理结果公开制度。体制机制要有新突破。一是要规范政府投资审计工作,特别是要理顺政府投资建设项目监督的体制机制,完善操作规范,推动全市投资审计工作一盘棋。二是要切实发挥好经济责任审计的功效,推动建立领导干部经责审计“先审后用、先审后离”的工作机制。三是要推动全市财政审计监督的模式改革,在财政预算执行年度例行审计基础上,变事后监督为在线实时监督,开通有关财政数据审计接口,完善财政审计信息系统,真正做到问题即时发现即时纠正。
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