安乡县保障性住房审计关注四个环节
近期,安乡县审计局根据上级部署,开展了全县城镇保障性住房跟踪审计。审计中发现,保障性住房的规划、管理、建设过程中存在着诸多问题,要有关方面密切关注四个环节,防止资金的损失浪费。
第一,关注住房保障项目立项情况,防止项目“移花接木”。一些违规操作的地方和部门,往往在申报项目的时候打着住房保障项目的旗号,但正式实施时用于商业目的。安乡县截至2012年底修建保障房中的廉租房的计划为3261套,而在实际执行过程中只修建了1259套,其余2002套计划被修建成了924套为安乡大道及其他征地拆迁的安置房。至2012年底,已安置安乡大道征地的拆迁户371户,待拆迁房安置完成后剩下的即可出售,其商业目的一目了然。有关方面要关注住房保障项目的立项文件,观察报批文件、批复文件以及最后施工时的项目是否是住房保障项目,防止骗取国家的住房保障资金的行为。
第二,关注住房保障资金流向,防止资金被挤占挪用。住房保障资金数额巨大,住房保障资金往往会成为政府可以调配的资金等。有关方面要密切关注住房保障资金的流向,防止截留、挪用,同时要关注资金拨付的进度,既要防止资金拨付不到位,也要防止资金不按进度过早拨付的现象。
第三,关注住房保障项目规划,防止规划“舍近求远”。保障性住房是一种公益性投资,经济回报率很低甚至可能出现成本与收益倒挂。但不能因此就将保障房规划在过于偏远的郊外以及交通不便利的区位。安乡县的恒安小区的保障房项目规划在县城的南边,地理位置比较偏,生活和出行不太方便,造成保障对象不愿意入住,在很大程度上抵消保障房的民生价值。有关方面要关注保障房的项目规划,防止保障房规划不合理。
第四,关注住房保障建筑质量,防止质量“粗制滥造”。安乡县至2012年底止,已建设保障房1469套,已竣工1349套。随着国家推动民生工程建设的不断加大,保障房套数会更多,如果质量不能保障,将会形成一大批垃圾工程,造成巨大浪费和遗留问题。网上曝光的“墙脆脆”、“瘦身钢筋”等事件,无疑会加重社会各界对保障房质量的不信任感。有关方面一定要关注保障房的质量,从建筑的用材到建筑主体质量,有条件的采用跟踪审计方式,没有条件跟踪审计的严格把关决算审计,防止再次出现恶性质量问题,危害群众利益,损害保障房声誉。
(安乡局刘霞)
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