近日，常德市审计局在对市城区路灯电费管理情况进行专项审计中发现，我市城区路灯电费支出增长较快，2012年达到1566.03万元，占到市本级行政事业单位当年电费支出2313.68万元的68%。经延伸审计，发现存在四大管理漏洞：

　　一是“套取”路灯用电。路灯管理部门违规将广告公司的广告灯箱、广告牌等接入市政路灯线路取电，未安装计量装置，2012年以“线路修复费”等名义收取广告公司费用52万元，转入单位下属经营实体“常德市灯景建安有限公司”，用于单位运转、人员福利等开支。二是“免费”提供路灯用电。路灯管理部门违规为非路灯用电的用户提供路灯专用电，电费在财政安排的路灯专项费用支出中列支。经审计查证，上述涉及单位包括部分市直行政事业单位（部委办）、宾馆等公司（企业）、商业住宅小区等，涉及电费金额124.86万元。其中单位共计70.95万元，宾馆、小区等共计54.27万元。三是路灯用电计价超标。供电部门将部分路段的路灯用电按商业用电标准计费，多收取路灯电费12.99万元，其中：5个路段的城网供变电表电价超商业用电标准，多计路灯电费1.57万元，62个路段的农网供变电表电价按照商业用电标准收取，多计路灯电费11.42万元。四是路灯用电计量存忧。路灯管理部门对供电部门的路灯用电计量装置（高倍率箱式变压器）重要技术参数（倍率）缺乏有效监控，容易产生多计费用漏洞。按照用电量=电表计数度量值×倍率，路灯管理部门与供电部门对用电量实行双向抄表核对，但是对“倍率”的确定以供电部门提供量值为准，实际变电装置的倍率在设备上大多无钢印铭牌标示或用手工标明，无法核实“倍率”的真实性。

　　上述现象的存在，审计建议：一方面是要对路灯管理支出的有效监管，抑制“寻租”冲动，特别是对商业性的单位免费供电，很容易产生“收支暗抵”等私下交易，应予以有效预防。相关部门应完善制度措施，加大监督检查力度，严惩违规行为。另一方面，由于信息不对称等因素导致对供电部门缺乏有效制约。特别是对计量装置的“倍率”参数，应由质量技术监督部门逐一核查认定。